Решение № 2-2433/2018 2-2433/2018~М-2261/2018 М-2261/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2433/2018

Дело № 2-2433/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Владивосток

Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Прасоловой В.Б.

при секретаре Турдубаевой Э.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока о признании решения незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФР по Первомайскому району г.Владивостока с названными требованиями, в обоснование которых указал, что решением от 21.05.2018 г. ему было отказано в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии, в специальный стаж незаконно не был включен период работы с 30.09.1993 по 23.09.2016 в АО «Дальневосточная генерирующая компания» филиала «Приморская генерация» Владивостокская ТЭЦ-2 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений в цехах, при этом сам факт работы в данной должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах котельном, турбинном и топливоподачи на данном предприятии не оспаривался. Полагает указанный отказ незаконным, необоснованным и нарушающим законные права и интересы, поскольку до вынесения решения ответчик не исследовал имеющиеся на предприятии документы, явно свидетельствующие о занятости во вредных условиях в течение 80% рабочего времени: журналы учета нарядов и распоряжений с 1993 по 2016, табеля выходов на работу за 1993 по 2016 годы, карту аттестации рабочих мест за 2007 год, приказ от 30.12.1991 № 551 «О льготном пенсионном обеспечении», указание Министерства энергетики и электрофикации СССР «О введении классификации условий труда и доплат за вредные условия труда». Кроме того, в спорный период времени истец работал в должности электрослесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов в цехах котельном, турбинном топливоподачи, указанная специальность была вредной, поскольку приходилось работать в условиях высоких температур в любое время года. Указывает, что за работу во вредных условиях работники получали молоко в соответствии с Указанием Министерства энергетики и электрофикации СССР «О введении классификации условий труда и доплат за вредные условия труда». На основании изложенного просит суд решение ГУ-УПФР по Первомайскому району г. Владивостока Приморского края №120869/2018 от 21.05.2018 года признать недействительным и отменить, включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку 2, период работы с 30.09.1993 по 23.09.2016 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений в цехах, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины 300 руб., по оформлению доверенности 2 200 рублей, услуги представителя в сумме 30000 рублей, всего 32 500 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержала основные исковые требования в полном объеме, не настаивала на взыскании расходов на представителя и оформление доверенности, которую намеревалась использовать в целях представления интересов доверителя по иным вопросам.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в оспариваемом решении.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, с учетом мнения участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-ПФР по Первомайскому району г. Владивостока № 120869/18 от 21.05 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Из специального стажа исключены период работы с 30.09.1993 по 23.09.2016 во Владивостокской ТЭЦ-2 в должности электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений в цехах, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости ФИО1 на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии со Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: раздел XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" - слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (иоз. 2140000а-18455).

Основным условием для назначения льготного пенсионного обеспечения электрослесарям, указанным в разделе XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" (код 2140000 а - 18455) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, является постоянная занятость на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

В соответствии с пунктами 4, 5 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии трудовой книжки следует, что с 30.09.1993 г. по 23.09.2016 ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики Владивостокской ТЭЦ-2 в должности электрослесаря по ремонту и эксплуатации средств автоматики и измерений.

Согласно справке АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» от 25.09.2018 г., уточняющей характер работы ФИО1, электрослесаря по ремонту и эксплуатации (обслуживанию) средств автоматики и средств измерений, занятость истца не менее 80% рабочего времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 2 раздела XIII «Электростанции, электропоезда, паросиловое хозяйство» не подтверждается.

Между тем, суд приходит к выводу, что факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в судебное заседание доказательствами, и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы в должности «электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений в цехе тепловой автоматики и измерений», орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно журналам учета распоряжений и нарядов за 1993-2016 годы ФИО1 работал ежедневно полный рабочий день в указанной должности. Подлинники журналов представлены в судебное заседание, что ставит под сомнение достоверность ответа АО «ДГК» филиал «Приморская генерация» от 25.09.2018 г., составленного без фактического исследования характера работы истца.

Из должностной инструкции электрослесаря по ремонту и обслуживанию средств автоматики и измерений в котельном, турбинном цехах и топливоподачи следует, что должностные обязанности указанных работников согласуются с Перечнем работ и размеров доплат к тарифным ставкам рабочих, занятых во вредных условиях труда от 01.06.1987 г.

Согласно картам аттестаций рабочих мест за 1991, 2002, 2007 годы класс вредности рабочего места ФИО1 определен 3,3, что относится к вредным условиям труда.

В соответствии с п.5 Приказа Министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составлял более 12 лет 06 месяцев, что свидетельствует о праве ФИО1 на пенсионное обеспечение с момента обращения, в связи с чем оспариваемое решение не может быть признано законным.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работал в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поэтому требования о включении в специальный трудовой стаж периодов с 30.09.1993 по 23.09.2016 гг. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из тех обстоятельств объема выполненной представителем работы, продолжительности рассмотрения дела, участия в предварительном, одном судебном заседаниях, суд полагает необходимым взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя, с учетом требований разумности, в размере 2000 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г.Владивостока № 120869/18 от 21.05.2018 г. об отказе в установлении ФИО1 пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока включить периоды работы ФИО1 с 30.09.1993 по 23.09.2016 гг. в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций, цеха тепловой автоматики и измерений во Владивостокской ТЭЦ-2, ОАО «Дальэнерго» Владивостокская ТЭЦ-2, АО «Дальневосточная генерирующая компания» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30.03.2018 г.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Владивостока в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 руб., госпошлину в сумме 300 руб., всего 2300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Прасолова В.Б.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.11.2018 г.