Решение № 2А-167/2018 2А-167/2018 ~ М-102/2018 А-167/2018 М-102/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-167/2018

Дело №а-167/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 20 февраля 2018 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа, Южского района Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес> Р. Казахстан, осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Иваново, по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено 2 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же ранее судим за совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте:

- ДД.ММ.ГГГГ приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново по ч.1 ст.162 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Начало срока наказания: 28 сентября 2016 года.

Окончание срока наказания: 07 мая 2018 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице временно исполняющего обязанности начальника ИК-6 ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации не менее 3 раз в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета на выезд за пределы г. Иваново, без разрешения органов внутренних дел, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение умышленного преступления, отнесенное к категории тяжких в несовершеннолетнем возрасте в отношении несовершеннолетнего. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца – исправительного учреждения ИК-6 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Дорохов Д.И. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок установленный законодательством, для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с административными ограничениями в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 3 раза в месяц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был осужден приговором Фрунзенского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 162 УК РФ, т.е. за совершение преступления, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Как следует из приговора, данное преступление совершено осужденным в несовершеннолетнем возрасте в отношении несовершеннолетнего потерпевшего.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое определено с применением ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения неотбытой осужденным части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

В период отбывания наказания постановлением от 20.06.2017 года в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ постановлением начальника ИК-6 осужденный признавался злостным нарушителем установленного порядка содержания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 95 УК РФ, судимость для лиц, совершивших тяжкие преступления до достижения возраста восемнадцати лет погашается по истечении трех лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 02.02.2018 года, материалов личного дела, справке о взысканиях и поощрениях, ФИО1 за период отбывания наказания на протяжении 2016, 2017, 2018 годов допустил более 20 нарушений установленного порядка содержания, в связи с чем, был подвергнут различным дисциплинарным взысканиям, в том числе, многократно в виде водворения в ШИЗО, а также карцер и ПКТ. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учетом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени осужденный считается нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 22 июня 2017 года он переведен в строгие условия содержания, в исправительном учреждении не трудоустроен в связи с нежеланием работать, поощрений не имел, воспитательные мероприятия не посещает, к работам по благоустройству колонии относится отрицательно, в общественной жизни учреждения участия не принимает, в общении с представителями исправительного учреждения не всегда вежлив, администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию и возможность проживания по адресу: <адрес><адрес>, куда намерен выехать после освобождения.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, одно из которых отнесено к категории тяжких и совершено осужденным в несовершеннолетнем возрасте, второе преступление отнесено к категории небольшой тяжести, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое отличается крайней нестабильностью и носит преимущественно отрицательной направленностью, характер и период допущенных нарушений, срок истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, отрицательную характеристику исправительным учреждением, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета выезжать за пределы городского округа Иваново, суд учитывает, что установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговоров от 27.10.2016 года и 25.02.2016 года следует, что все преступления совершены ФИО1 на территории <адрес>, где осужденный проживал, имеет регистрацию по месту жительства, и возможность проживания после освобождения из мест лишения свободы. Каких-либо сведений, позволяющих судить о необходимости предложенного административным ответчиком ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства осужденного не имеется, как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора либо является обязательным к применению в силу закона. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

Установленные обстоятельства не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения такого ограничения, как запрет на выезд за пределы <адрес>.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес> Р. Казахстан, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фрунзенского районного суда города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 20 февраля 2018 года.