Постановление № 5-9/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-9/2018

Дело № 5-9/2018

ТЕМНИКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Темников 16 февраля 2018 г.

Судья Темниковского районного суда Республики Мордовия Герасимова И.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики <адрес> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

16 февраля 2018 г. в 09 часов 00 минут сотрудниками полиции ММО МВД России «Темниковский» при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Республики <адрес> выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после истечения 11 февраля 2018 г. срока временного пребывания его на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16 февраля 2018 г., согласно которому 16 февраля 2018 года в 09 часов 00 минут по адресу: Республики <адрес> был выявлен гражданин Республики <адрес> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после истечения 11 февраля 2018 г. срока временного пребывания его на территории Российской Федерации.

ФИО1 факт нарушения признал, что подтверждается его подписью в протоколе; письменными объяснениями, справками ИЦ МВД и АСЦБДУИК, копиями паспорта, миграционной карты, патента.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Событие правонарушения и виновность гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалами дела доказаны в полном объеме. На момент проверки соблюдения миграционного законодательства ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации после истечения 11 февраля 2018 г. срока временного пребывания его на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности: признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, также наличия смягчающего обстоятельства, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа вне максимальных размеров, предусмотренных санкцией инкриминируемой статьи – 2 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимая во внимание отсутствие у ФИО1 постоянного заработка, места жительства на территории Российской Федерации, а также каких-либо сведений о наличии у него устойчивых социальных связей (малолетних детей, других членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации) суд приходит к выводу о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона N 115-ФЗ ФИО1 подлежит помещению до выдворения в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Мордовия, расположенное по адресу: <...>

Учитывая положения части 3 статьи 34 Федерального закона N 115-ФЗ, суд определяя способ выдворения ФИО1 из Российской Федерации как принудительный, возлагает обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.10, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия.

ФИО1 до его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Мордовия, расположенное по адресу: <...>.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Взысканную сумму штрафа перечислить на расчетный счет N <***> в отделение НБ Республики Мордовия в г. Саранск, БИК 048952001, ИНН <***>, КПП 131901001, ОКТМО 89649000, КБК 18811640000016020140, УИН 18811139990983393703.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А. Герасимова