Решение № 2А-831/2025 2А-831/2025~М-188/2025 М-188/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-831/2025

Дело № 2а-831/2025

УИД № 21RS0022-01-2025-000335-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Царевой Е.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исаковой С.А.

с участием помощника прокурора города Новочебоксарска Михайловой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Новочебоксарск об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 год по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2018, а также об установлении ей следующих ограничений: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 осуждена приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2018 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11.10.2018 испытательный срок продлен на 1 месяц. 10.01.2019 на основании постановления Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительную колонию общего режима. 09.01.2020 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания. Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13.10.2020 ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 159.3 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлениями от 09.03.2021 и от 13.05.2021 испытательный срок продлевался каждый раз на 1 месяц. 03.02.2022 постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03.02.2022 условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и она направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 02.02.2024 ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания. ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности. В целях предупреждения совершения ею повторных преступлений и административных правонарушений за ФИО1 необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении нее административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, административный иск просит удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия, с административным иском согласна в полном объеме.

Прокурор Михайлова Д.А. в судебном заседании полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора и ограничения в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231. частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 ст.3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ФИО1 осуждена приговором Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2018 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 1 год с испытательным сроком на 1 год. Постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 11.10.2018 испытательный срок продлен на 1 месяц. 10.01.2019 на основании постановления Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год в исправительную колонию общего режима. 09.01.2020 ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания.

Приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13.10.2020 ФИО1 осуждена по ч. 2 ст. 159.3 УК РФ к лишению свободы условно сроком на 2 года с испытательным сроком на 1 год 6 месяцев. Постановлениями от 09.03.2021 и от 13.05.2021 испытательный срок продлевался каждый раз на 1 месяц. 03.02.2022 постановлением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 03.02.2022 условное осуждение в отношении ФИО1 отменено и она направлена для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима. 02.02.2024 ФИО1 освобождена из ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии срока наказания.

ФИО1 по приговоре Калининского районного суда г. Чебоксары ЧР от 16.08.2018 осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость по приговору в настоящее время не погашена.

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ – 08.04.2024, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – 19.06.2024, по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – 18.11.2024.

Данные административные правонарушения в Кодексе об административных правонарушениях РФ отнесены к правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Таким образом, в силу положений части 3 ст. 3 Закона по данному делу имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, поскольку она, будучи освобожденной из мест лишения свободы, где отбывала наказание, имея непогашенную судимость, трижды совершила административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Из приведенного следует, что срок погашения судимости по приговору от 16.08.2018 истекает по истечении восьми лет после отбытия наказания (освобождена 09.01.2020), тогда как по приговору от 13.10.2020(освобождена 02.02.2024) – по истечении трех лет после отбытия наказания, поскольку совершено преступление средней тяжести.

Соответственно административный надзор необходимо установить по приговору суда от 16.08.2018.

Как было отмечено ранее, ФИО1 освобождена по отбытии наказания – 09.01.2020, соответственно, в настоящее время судимость не погашена.

Согласно пункту 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16.08.2018.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст. 4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом статья 4 Закона к числу обязательных административных ограничений относит: обязательную явку поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрет поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Остальные административные ограничения оставлены на усмотрение суда.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При решении вопроса об установлении в отношении ФИО1 вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Из характеристики, представленной ст. УУП ОМВД России по г. Новочебоксарск Чувашской Республики от 31.01.2025, следует, что ФИО1 неоднократно в течение года привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественную безопасность, характеризуется отрицательно, склонна к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно справке и копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО1 была привлечена к административной ответственности:

- на основании постановления от 08.04.2024 по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 2 000 рублей;

- на основании постановления от 19.06.2024 по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 600 рублей;

- на основании постановления от 18.11.2024 по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 610 рублей.

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу.

С учетом изложенного, принимая во внимание личность ФИО1, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, учитывая характер и обстоятельства совершенных ею правонарушений (распитие алкогольной продукции в общественном месте, нарушение общественного порядка), в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование ОМВД России по г. Новочебоксарск об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив (с учетом того, что преступления по обоим приговорам совершены в состоянии алкогольного опьянения).

Установление вышеуказанных ограничений соответствует целям и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, гражданки Российской Федерации, административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 16 августа 2018 года.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 (один) раз в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрет пребывания в заведениях, где реализуется спиртосодержащая жидкость в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней.

Судья Е.Е. Царева

Мотивированное решение составлено 20.02.2025.