Решение № 2А-368/2017 2А-368/2017~М-390/2017 М-390/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-368/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Североморск 7 декабря 2017 года

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Олексенко А.В., при секретаре Ереминой Н.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Северрегионжилье), связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе его семьи его дочери,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит обязать административного ответчика внести изменения в свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, приняв на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе его семьи его дочь Д..

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», начальник которого ходатайствовал рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В обоснование требований представитель административного истца Бабич в судебном заседании пояснил, что оспоренным решением ответчика отказано в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе семьи ФИО1 его дочери Д.., что они полагают незаконным, поскольку дочь проживает совместно с ФИО1 и является членом его семьи.

Представитель административного ответчика Чоповская в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что оснований считать Д.., членом семьи истца, в смысле, придаваемом п.5 ст.2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», не имеется, поскольку ей более 18 лет и она не обучается в ВУЗе по очной программе обучения.

Свидетель Д. в судебном заседании показала, что с рождения и до настоящего времени проживает совместно со своими родителями, желает быть обеспеченной жильем в составе семьи своего отца.

Факт совместного проживания административного истца и его дочери Д. подтвердили в судебном заседании, каждый в отдельности, свидетели М. и Б..

Выслушав мнения сторон, показания свидетелей и исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копии свидетельства об удочерении от ДД.ММ.ГГГГ, видно, что в личном деле ФИО1 в качестве членов семьи указаны жена и 4 детей, в том числе дочь Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, удочеренная истцом ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного решения.

Согласно справок формы № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, копии договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 и члены его семьи, в том числе Д.., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: н.<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживают по адресу: <адрес>, общая площадь квартиры 71,8 кв.м.

Из копии контракта, послужного списка, рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и листа беседы с ним от ДД.ММ.ГГГГ, справок войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №-№ видно, что ФИО1 проходит военную службу по контракту, заключенному до ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу лет на военной службе более 23 лет в календарном исчислении, первый контракт заключен в ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника Северрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилье по месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 5 человек. В принятии на учет в составе его семьи дочери Д. отказано, в связи с тем, что она является совершеннолетней и не обучается в ВУЗе по очной программе обучения.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года приобретают право на обеспечение жильем (жилищной субсидией) по месту прохождения военной службы в случае признания их нуждающимися в жилье.

Согласно п.2 «Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих-граждан РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, в целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по месту прохождения военной службы.

В соответствии с п.1 Решения Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» учетная норма площади жилого помещения на территории данного муниципального образования установлена в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Поскольку ФИО1 поступил на военную службу по контракту до ДД.ММ.ГГГГ, имеет общую продолжительность военной службы более 23 лет и обеспечен по месту службы жилым помещением менее установленной в <адрес> учетной нормы (71,8 / 6 = 11,97 кв.м.), то он имеет право на обеспечение жилищной субсидией по месту службы.

Согласно п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2015 года №8, при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного и Семейного кодексов РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 7 июля 2009 года №14, разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним.

Поскольку Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является дочерью истца, проживает совместно с ним в этом качестве, то она в смысле придаваемом ч.1 ст.69 ЖК РФ, является членом его семьи независимо от ее возраста и трудоспособности, в связи с чем суд соглашается с доводами административного иска и находит его подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», поскольку Северрегионжилье находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180 и 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем в составе его семьи его дочери, – удовлетворить.

2. Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, внести изменения в свое решение от ДД.ММ.ГГГГ №, указав о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в обеспечении жильем с составом семьи 6 человек, в том числе включив в члены его семьи Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.

3. Взыскать с филиала Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 расходы по уплате им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.

4. Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд.

Председательствующий по делу А.В. Олексенко