Постановление № 5-319/2019 от 20 апреля 2019 г. по делу № 5-319/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2019 г. <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Котиев Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: РСО-Алания, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут, находясь на ФАД «Кавказ» (экажевский круг) по <адрес>, ФИО1 принял участие в несанкционированном митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Помимо признания ФИО1 своей вины, оценивая имеющиеся материалы дела, суд считает, что факт совершения им правонарушения установлен и доказан, подтверждается исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного по ОВД центра «Э» ГУ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2; рапортом оперуполномоченного по ОВД центра «Э» ГУ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД центра «Э» ГУ МВД России по СКФО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

Перечисленные доказательства суд находит достоверными и достаточными, они получены с соблюдением требований действующего административного законодательства, судом проверены, оснований не доверять им не имеется.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях).

В ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривается ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности (ст. 4).

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Закона о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ предусматривает необходимость предварительного уведомления органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в том числе о месте и времени его проведения и предполагаемой численности его участников.

Суду не представлено доказательств того, что публичные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ на ФАД «Кавказ» в районе Экажевского круга согласованы с органами исполнительной власти Республики Ингушетия.

Следовательно, установленный порядок проведения публичного мероприятия ФИО1 был нарушен, и его действия в составе группы протестующих имели последствия в виде прекращения автомобильного движения по проезжей части.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, а потому оснований сомневаться в обоснованности его составления у суда не имеется.

Действия ФИО5 правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, личность виновного, а также характер инкриминируемого правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание ФИО1 вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном, а также то, что последний имеет преклонный возраст и является пенсионером.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также установленные законом цели применения административного наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

УФК по <адрес> (МВД по РИ) ИНН <***>; КПП 060601001; БИК 042618001; Отделение НБ <адрес>; р/с 40№; л/с <***>; ОГРН – <***>; ОКПО – 08725263; ОКОГУ – 1310500; ОКАТО – 26401000000; ОКТМО – 26701000001; КБК – 18№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного выше срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

КОПИЯ верна:

Судья Р.А. Котиев