Решение № 2-451/2019 2-451/2019~М-320/2019 М-320/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2-451/2019

№.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2019 года пос.Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Асфандиярова М.Р. при секретаре Музафаровой К.С., с участием представителя ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с названным иском к УПФР в Саракташском районе Оренбургской области, указывая, что 30 ноября 2018 года она обратилась в ГУ УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Начальника УПФР в Саракташском районе №111 от 06 мая 2019 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» мне было отказано в связи с изменением срока реализации права в соответствии с Федеральным законом №350 - ФЗ от 03.10.2018г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии». Полагает,что с учетом решения суда, вступившего в законную силу 10.01.2019г., стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 28.11.2018года специальный стаж составляет 30 лет 02 месяца 28 дней. Однако право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает через шесть месяцев, то есть с 10.07.2019 года. Поскольку на момент обращения в пенсионный орган 30.11.2018г. с учетом периодов работы, признанных пенсионным органом и зачтенных решением суда у истицы имелся необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается и решением №111 от 06.05.2019г. начальника УПФР в Саракташском районе, просит признать незаконным решение №111 от 06 мая 2019 года начальника Управления Пенсионного Фонда России в Саракташском районе (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать УПФР в Саракташском районе (межрайонное) назначить истице досрочную страховую пенсцю по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с 30 ноября 2018 года; взыскать с ответчика в мою пользу 300 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, представила заявление в котором просит рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить их в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) ФИО1, действуя основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Заслушав представителя ответчика, исследовав посредством оглашения в судебном заседании письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения начальника Пенсионного фонда №323 от 21.09.2018, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Рассчитанный Пенсионным фондом стаж составил 28 лет 09 месяцев 04 дня при требуемом 30 летнем стаже. Иных оснований для отказа в назначении пенсии решение не содержит.

Решением Саракташского районного суда Оренбургской области от 29.11.2018г. удовлетворены исковые требования ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о Признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по староста, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании произвести расчет и выплату пенсии, удовлетворены частично. Решение начальника Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 21.09.2018 года № 323 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 признано незаконным в части.

Постановлено обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды курсов повышения квалификации: с 25 ноября 2015 года по 16 декабря 2015 года, с 13 марта 2016 гола по 03 апреля 2016 года, применив календарное исчисление: с 03 июня 1995 года по 01 июля 1995 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 11 мая 2005 года по 03 июня 2005 года, с 20 марта 2006 года по 01 апреля 2006 года, с 03 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 1сентября 2006 года по 30 сентября 2006 года, с 04 сентября 2010 года по 20 ноября 2010 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Вышеуказанное решение суда стороной ответчика не обжаловалось и вступило в законную силу 10.01.2019г. Пенсионный фонд был уведомлен о наличии указанного решения суда, так как о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представитель ответчика присутствовал при оглашении решения суда.

На дату вынесения решения Начальником УПФ РФ в Саракташском районе №111 от 06.05.2019 года, с учетом решения Саракташского районного суда Оренбургской области от 29.11.2018г., вступившего в законную силу 10.01.2019г., стаж ФИО2 на соответствующих видах работ по состоянию на 28.11.2018 года составил 30 лет 02 месяца 28 дней, что безусловно свидетельствует о наличии у нее права на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом положений закона, при наличии права на пенсию на дату обращения, данная пенсия должна быть назначена со дня обращения, в настоящем случае с 30.11.2018г. Наличие спора о том, подлежат ли включению в специальный стаж определенные периоды работы (деятельности) между Пенсионным фондом и заявителем, который разрешается в судебном порядке, в силу действующего законодательства, не может откладывать право истца на назначение пенсии с даты обращения до момента вступления решения суда, состоявшегося в пользу истца, в законную силу.

Напротив, суд полагает, что наличие в Пенсионном фонде информации о существовании спора с ФИО2 о льготном стаже и результатах его разрешения в суде, несмотря на отсутствие вступившего в законную силу решения суда, которое на момент принятия решения об отказе в назначении пенсии не обжаловалось, при добросовестном поведении ответчика, должно было учитываться при принятии решения начальником Пенсионного фонда в отношении ФИО2 6 мая 2019 года.

В Пенсионный фонд ФИО2 обратилась с заявлением 30.11.2018г, то есть до вступления в силу изменений в пенсионное законодательство. Периоды спорного льготного стажа также имели место быть до вступления в силу изменений в пенсионное законодательство. Положениями п. 1 ст. 11 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что изменения вступают в силу с 01.01.2019, соответственно доводы представителей ответчика о необходимости применять новое правовое регулирование, в частности приложение № 7 - безосновательны.

Так п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на которую ссылаются представители ответчиков, предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, закон прямо связывает основание применения изменений пенсионного законодательства с моментом возникновения права на пенсию, но не с моментом принятия решения начальником Пенсионного фонда о назначении пенсии. Дата же назначения пенсии зависит от даты обращения гражданина в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, при наличии соответствующего права.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец ФИО2 просила взыскать с ответчика понесенные ею по делу судебные расходы, а именно по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела имеется чек - ордер от 11 июня 2019 года, свидетельствующий об оплате истцом ФИО2 государственной пошлины в размере 300 рублей.

Учитывая удовлетворение требований истца, суд считает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее УПФР) в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать отказ начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) от 06 мая 2019 года № 111 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.11.2018г.

Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саракташском районе Оренбургской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.Р. Асфандияров

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2019 года.

Судья М.Р. Асфандияров