Решение № 2-21/2018 2-21/2018 (2-526/2017;) ~ М-495/2017 2-526/2017 М-495/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-21/2018

Дело № 2-21/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего - судьи Романовой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – Хамраевой Е.Н.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката Гавриловой С.Ю., представившей удостоверение №338, ордер №08,

представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области - ФИО2, действующей на основании доверенности №09/1 от 09 января 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области

об установлении юридического факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании произвести перерасчет пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петровском районе Саратовской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Петровском районе, пенсионный орган, ответчик), в котором просит обязать ответчика произвести перерасчет размера ее пенсии исходя из факта предоставленных документов о периоде нахождения в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала на то, что 25 октября 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением для перерасчета пенсии в связи с нахождением в 1981-1982 гг. в отпуске по уходу за ребенком. Письмом ГУ-УПФ РФ в Петровском районе от 30 ноября 2017 года ей было отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием приказа о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Отказ в перерасчете пенсии ФИО1 считает незаконным, поскольку в силу ст. 165 Кодекса законов о труде РСФСР (далее – КЗоТ РСФСР), женщинам предоставлялся отпуск по беременности и родам продолжительностью 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхования, в связи с чем, истица полагает, что не трудно произвести расчет начала и окончания отпуска по уходу за ребенком. При этом, расчет начала и окончания отпуска по уходу за ребенком, истец не представила.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) изменила исковые требования, просит установить юридический факт нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии – с 01 ноября 2017 года, с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 2000 руб.

Истец ФИО1, ее представитель - адвокат Гаврилова С.Ю. в судебном заседании измененные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Петровском районе - ФИО2 в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований, пояснила, что поддерживает позицию, изложенную в письме ГУ-УПФ РФ в Петровском районе от 30 ноября 2017 года в отношении ФИО1, считает невозможным проведение перерасчета пенсии истца с учетом периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в связи с отсутствием достоверных доказательств, подтверждающих период нахождения в отпуске по уходу за ребенком по обстоятельствам, подробно изложенным в возражениях и дополнительных возражениях на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно Федеральному закону №400-ФЗ размер страховой пенсии по старости устанавливается, в том числе, исходя из размера трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014. При этом трудовая пенсия по состоянию на указанную дату рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ).

Статьей 13 Федерального закона № 400-ФЗ закреплен порядок исчисления страхового стажа, требуемого для определения права на страховую пенсию (при назначении пенсии), согласно которому, в случае совпадения по времени нескольких периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 указанного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.

Порядок перерасчета и корректировки размера пенсии предусмотрен разделом 5 Приказа от 17.11.2014 г. № 884н «Об утверждении правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 49 указанных Правил предусмотрено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фронда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

В судебном заседании установлено, что 25 октября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Петровском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года. Согласно сведениям п. 6 данного заявления, заявителем к заявлению какие-либо документы приложены не были.

Письмом № 11-02/5077 от 30 ноября 2017 года, ГУ-УПФ РФ в Петровском районе сообщило, что на основании заявления от 25 октября 2017 года истцу был произведен перерасчет страховой пенсии с 01.11.2017 года. Согласно справок от 08.10.2008 года №1319, от 27.10.2017 года №1336 в документах архивного фонда Петровской ЦРБ в книге приказов по личному составу приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при обращении в ГУ-УПФ РФ в Петровском районе с заявлении о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года ФИО1 не представила документы, подтверждающие период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Рассматривая требования ФИО1 об установлении юридического факта нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 10 ст. 264 ГПК РФ, суд вправе установить факты, имеющие юридическое значение.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что согласно справок: от 08.10.2008 года №1319, от 27.10.2017 года № 1336 в документах архивного фонда Петровской ЦРБ в книге приказов по личному составу приказ о предоставлении ФИО1 отпуска по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обнаружен.

Согласно объяснительной записке главного врача Петровской РБ от 01.02.1989 года, Петровской РБ утеряны лицевые счета рабочих и служащих за 1980-1981 года и частично за 1982 год в связи с переездом бухгалтерии в другое здание.

Таким образом, при отсутствии документов, подтверждающих период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд приходит к выводу, что ФИО1 иначе, как в судебном порядке, не может подтвердить период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно свидетельству о рождении серии III-РУ №392789 от 24 июля 1981 года, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года родилась дочь – ФИО4

Согласно ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции, действующей в 1981-1982 гг.) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

В силу ст. 167 КЗоТ РСФСР женщине по заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста 1 года. За время отпуска по уходу за ребенком сохраняется место работы (должность). Отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста 1 года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Из архивной справки Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 199 от 14.12.2017 года следует, что в документах архивного фонда Петровской ЦРБ в книге приказов по личному составу за 1981 год приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ФИО1, не обнаружен. На время декретного отпуска акушерки родильного отделения ФИО1 разрешить заместительство 0,5 ставки акушерке родильного отделения ФИО5 с 19 мая 1981 года (приказ от 18.05.1981 года № 43).

Из архивной справки Администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 198 от 14.12.2017 года следует, что в документах архивного фонда Петровской ЦРБ по лицевым счетам за 1982-1989 гг. имеются сведения о том, что ФИО1 с января по июнь 1982 года начислений заработной платы не производилось, в указанные месяца стоит отметка «Д/о».

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 (старшая акушерка родильного отделения Петровской ЦРБ в период с 1977 по 2013 гг.) пояснила суду, что ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента окончания больничного листа до исполнения ребенку 1 года. В указанное время акушерка родильного отделения ФИО5 замещала 0,5 ставки за ФИО1 В табеле учета рабочего времени, который заполняла она (ФИО6), в период с 06.09.1981 года по 11.07.1982 года она указывала у ФИО1 - «Д/о» (декретный отпуск).

При таких обстоятельствах, суд находит представленные заявителем ФИО1 доказательства достаточными для подтверждения факта нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года, в связи с чем, требования ФИО1 об установлении юридического факта подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования ФИО1 об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии – с 01 ноября 2017 года, с учетом периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 25 октября 2017 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в Петровском районе с заявлении о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года. При этом, ФИО1 не представила ГУ-УПФ РФ в Петровском районе каких-либо доказательств, подтверждающих период нахождения в отпуске по уходу за ребенком – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Возможность подтвердить период нахождения в указанном отпуске ФИО1 имела только путем обращения в суд с заявлением об установлении юридического факта нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Поскольку юридический факт нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком установлен только настоящим решением, оснований для обязании ГУ-УПФ РФ в Петровском районе произвести перерасчет пенсии с момента обращения с заявлением о перерасчете пенсии – с 01 ноября 2017 года, у суда не имеется.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб. и расходов по оплате услуг представителя в размере 2000 руб., суд приходит к следующему.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Поскольку ГУ-УПФ РФ в Петровском районе по требованиям ФИО1 об установлении юридического факта, которые судом удовлетворены, является заинтересованным лицом, а по требованиям об обязании произвести перерасчет пенсии, в удовлетворении которых судом отказано, является ответчиком, суд не находит законных оснований для взыскания с ГУ-УПФ РФ в Петровском районе в пользу ФИО1 судебных расходов, в связи с чем, отказывает в удовлетворении указанных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 ФИО10 удовлетворить частично.

Установить юридический факт нахождения ФИО3 ФИО11 в отпуске по уходу за ребенком - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 06 сентября 1981 года по 11 июля 1982 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления полного текста решения в Саратовский областной суд путем обращения с апелляционной жалобой в Петровский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2018 года.

Председательствующий Е.В. Романова