Решение № 2А-203/2017 2А-203/2017~М-174/2017 М-174/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-203/2017

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Таксимо 27 июня 2017 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего Тумуровой А.Т., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело № 2а-203/2017 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций по Республике Бурятия к муниципальному учреждению «Редакция районного телевидения «Таксимо ТВ»» о признании недействительным свидетельстваорегистрациисредства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций по Республике Бурятия (Роскомнадзор по Республике Бурятия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о признании недействительным свидетельстваорегистрации средства массовой информации, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия. В обоснование заявленных требований указано, что учредителем является муниципальное учреждение «Редакция районного телевидения «Таксимо-ТВ»». Статус данного СМИ является действующим. Средство массовой информации телеканал «Таксимо-ТВ» распространяется на территории Муйского района Республики Бурятия. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. В ходе мониторинга за период с 08 часов 00 минут 14.04.2017 г. до настоящего времени не выявлено телеканала с названием «Таксимо-ТВ», что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ – «Таксимо–ТВ» №258-дн от 18.04.2017 г. В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации «Таксимо-ТВ» Управлением был направлен запрос в филиал ФГУП ВГТРК «Гостелерадиофонд», на который дан был ответ о непоступлении обязательного экземпляра аудиовизуальной продукции средства массовой информации телеканала «Таксимо-ТВ». Согласно заключению Управления по Республике Бурятия филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в СФО о результатах проведения проверки СМИ «Таксимо-ТВ» не выходит в эфир. В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 7.1.1 Положения об Управлении Роскомнадзора, утвержденного приказом от 26.12.2012 г. №1394, в адрес учредителя СМИ «Таксимо-ТВ» было направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в эфир более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 11.05.2017 г. Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным. Почтовое отправление не получено адресатом и возвращено. Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в эфир более одного года. При этом требование Роскомнадзора о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономических споров, а также осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Таким образом, требования Роскомнадзора, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации. Просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Таксимо ТВ».

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте слушания дел извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, на удовлетворении заявленных требований настаивают.

Представители административного ответчика в судебное заседание не явились, извещались по последним известным адресам места нахождения юридического лица.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, чтосредство массовой информации– «Таксимо-ТВ» было зарегистрировано Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Бурятия 19.04.2013 г. (свидетельство о регистрации № от 19 апреля 2013 года). Согласно регистрационным документам административный ответчик является учредителем данного средства массовой информации.

В соответствии с п. 2 ст.15Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «Осредствах массовой информации» свидетельствоорегистрациисредства массовой информацииможет быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, еслисредство массовой информациине выходило в свет более одного года.

Как следует из материалов гражданского дела, 19.04.2017 г. в адрес ответчика было направлено письменное уведомление о необходимости подтверждения деятельностиСМИ– телеканал «Таксимо ТВ», с приложением формы заявления о прекращении деятельности СМИ, с предупреждением о том, что при не поступлении документов, для прекращения СМИ Управлением будет направлен в суд иск о признании недействительным свидетельстваорегистрацииСМИ- телеканала «Таксимо ТВ». Указанные письменные уведомления вернулись в адрес Учреждения в связи с истечением срока хранения на почте.

20.03.2017 г. Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в адрес директора филиала ВГТРК «Гостелерадиофонд» направлен запрос о поступлении во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию на хранение обязательных экземпляров аудиовизуальной продукции, в том числе МУ «Редакции районного телевидения «Таксимо ТВ».

Согласно ответу на указанный запрос по состоянию на 12.04.2017 г. МУ «Редакции районного телевидения «Таксимо ТВ» не доставляло обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции.

Ответчик для дачи пояснения в Управление не прибыл, не предоставил какой-либо информации относительно выхода телеканала в свет.

В силу положений ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях для радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир.

06.04.2017 г. Управлением Роскомнадзора по Республике Бурятия в адрес начальника Управления по Республике Бурятия филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Сибирском федеральном округе направлено задание на проведение проверки СМИ – МУ «Редакция районного телевидения «Таксимо-ТВ».

В результате проверки выявлены признаки нарушения обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации: п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Учитывая, что истец направлял письменные предупреждения ответчикам о необходимости подтверждения деятельностиСМИ, и направления обязательных экземпляра аудиовизуальной продукции на электронных носителях для радиовещания, не позднее чем через месяц со дня выхода в эфир, а также то, что и на день рассмотрения дела в суде ответчик не выразил своего несогласия с иском, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь статьями175-180,264,265,298Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций по Республике Бурятия к муниципальному учреждению «Редакция районного телевидения «Таксимо ТВ» о признании недействительным свидетельстваорегистрациисредства массовой информации удовлетворить.

Признать недействительным свидетельствоорегистрациисредства массовой информации– телеканала «Таксимо-ТВ» № от 19 апреля 2013 года, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий, и массовых коммуникаций по Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Муйский районный суд Республики Бурятия в течение пятнадцати со дня со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.Т. Тумурова