Решение № 2А-1116/2019 2А-1116/2019~М-1043/2019 М-1043/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1116/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года г.Ахтубинск

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бочарникова П.В.,

при секретаре Кузовковой К.И.,

с участием представителя административного ответчика К.Ю.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ахтубинск в помещении Ахтубинского районного суда административное дело № 2а-1116/2019 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области П.А.Ф., судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области К.Ю.О., Управлению ФССП УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо Г.Н.П.,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю П.А.Ф., Управлению ФССП УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя. В обоснование административного иска указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области был предъявлен исполнительный документ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Ахтубинский районный суд (Астраханская область) о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> коп. с должника Г.Н.П., которая достигла пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П.А.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Административным ответчиком допущена волокита при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, задолженность должника Г.Н.П. не погашена и составляет <данные изъяты> коп. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области П.А.Ф. в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области П.А.Ф. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании в качестве второго административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области К.Ю.О.у которой исполнительное производство №-ИП находится в производстве.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие.

Административный ответчик П.А.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявление уважительности неявки не представила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области К.Ю.О. в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила отказать в их удовлетворении, поскольку все необходимые запросы и действия были ей выполнены.

Заинтересованные лица Г.Н.П. Управление ФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений не представили.

Выслушав представителя административного ответчика К.Ю.О. и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета распоряжаться принадлежащим должнику имуществом, а также запрета совершения в отношении него регистрационных действий.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (п. 15).

В судебном заседании установлено, что в Ахтубинский РОСП УФССП России по Астраханской области был предъявлен исполнительный документ № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Ахтубинский районный суд (Астраханская область) о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> коп. с должника Г.Н.П., который достиг (ла) пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем П.А.Ф. возбуждено исполнительное производство №-ИП. И выполнены следующие действия: сделан запрос к оператору связи(МВВ); истребована информация из банков; сделан запрос в ФМС МВД РФ, сделан запрос в ГИБДД МВД РФ; сделан запрос ФНС России. ДД.ММ.ГГГГ сделан запрос в ПФР о СНИЛС.

По указанным запросам из банков получены ответы об отсуствии сведений, за исключением ДД.ММ.ГГГГ обнаружено два счета в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк»; счет в ООО «Русфинанс Банк»; счет ПАО КБ «Восточный». ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения из ПФР о имеющихся сведениях в отношении Г.Н.П. ДД.ММ.ГГГГ сделан повторный запрос в ПФР по Г.Н.П.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя П.А.Ф. ограничен выезд из Российской Федерации Г.Н.П.

Приказом №-и от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Астраханской области Ю.А.В. с П.А.Ф. расторгнут служебный контракт.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем С.Ю.В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы Г.Н.П. ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление согласно списку внутренних отправлений направлено в Центр по выплате пенсий.

С ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП передано в производство приставу-исполнителю К.Ю.О.

В соответствии со ст.22 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" сстановление пенсии производится по заявлению гражданина.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя К.Ю.О., Управления ФССП УФССП России по Астраханской области, выразившегося в несовершении необходимых исполнительных действий и неприменении необходимых мер принудительного исполнения связанных с установлением должнику Г.Н.П. пенсии, в установленный срок. Все действия указанные ООО «АФК» по обращению взыскания на пенсию Г.Н.П. выполнены. Судебные приставы-исполнители Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области К.Ю.О., П.А.Ф., Управление ФССП УФССП России по Астраханской области действовали в соответствии с требованиями Федерального закона РФ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и Федерального закона РФ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в пределах своей компетенции, прав и законных интересов ООО «АФК» не нарушали. Доказательств нарушения прав административного истца не представлено. При этом в соответствии с ч.1 ст.226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 227, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области П.А.Ф.., судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области К.Ю.О., Управлению ФССП УФССП России по Астраханской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, заинтересованное лицо Г.Н.П., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Бочарников П.В.