Постановление № 5-6505/2018 5-9/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-6505/2018

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ахметшин Р.Н., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛАЗУРЬ» (далее по тексту ООО «ЛАЗУРЬ», Общество), имеющего юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

В Сургутский городской суд из Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛАЗУРЬ».

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЛАЗУРЬ» умышленно не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, по предоставлению сведений о должностном лице ООО «ЛАЗУРЬ», совершившем административное правонарушение в области обработки персональных данных. Правонарушение совершено в ходе административного производства, возбужденного в отношении юридического лица ООО «ЛАЗУРЬ» по ст.19.7 КоАП РФ, по факту несвоевременного представления в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №

Представители ООО «ЛАЗУРЬ», административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявляли, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Согласно принципам, закреплённым в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Такое лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

К числу предусмотренных статьёй 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях относятся всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе событие административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица (статья 26.1 КоАП РФ), должны быть подтверждены имеющимися в деле доказательствами, статус которых определён в статье 26.2 упомянутого Кодекса. Доказательства должны быть относимыми к предмету доказывания и допустимыми. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст.118, ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, суд, рассматривая дела об административных правонарушениях, осуществляет исключительную функцию правосудия и не должен подменять органы и лиц, предъявляющих и обосновывающих обвинение в административном правонарушении.

В судебном заседании установлено следующее.

Руководителем Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО ФИО2 на основании ст.26.10 КоАП РФ было вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений о должностном лице ООО «ЛАЗУРЬ», не обеспечившем своевременное представление сведений по запросу Управления Роскомнадзора.

Данное определение поступило в адрес ООО «ЛАЗУРЬ» ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного органа, Общество не направило истребуемые определением от ДД.ММ.ГГГГ сведения, которые должно было направить должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не позднее ДД.ММ.ГГГГ и не уведомило в трехдневный срок в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, о невозможности представления истребованных сведений.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ООО «ЛАЗУРЬ» по ст.17.7 КоАП РФ.

Однако с данными выводами административного органа согласиться нельзя.

В соответствии ст.17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность.Из материалов дела следует, что в ходе административного производства, возбужденного в отношении юридического лица ООО «ЛАЗУРЬ» по ст.19.7 КоАП РФ по факту несвоевременного представления в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ, вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Данное определение вручено представителю ООО «ЛАЗУРЬ», согласно почтовому уведомлению, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Согласно ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Как установлено в судебном заседании, определение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании сведений о должностном лице ООО «ЛАЗУРЬ» поступило в адрес Общества ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, последним днем предоставления истребуемых сведений, в силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ, является ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела, представленных административным органом, имеется сообщение генерального директора ООО «ЛАЗУРЬ» ФИО1 в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО ФИО2, в котором содержатся требуемые сведения. Данное сообщение отправлено за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и принято административным органом ДД.ММ.ГГГГ, вх. №.

Следовательно, истребуемые сведения представлены Обществом в установленный ст.26.10 КоАП РФ срок.

Таким образом, состав административного правонарушения в действиях Общества отсутствует.

В силу ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административное правонарушении.

На основании изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛАЗУРЬ» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЛАЗУРЬ» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Р.Н. Ахметшин

КОПИЯ ВЕРНА ДД.ММ.ГГГГ

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_____________________________ Р.Н. Ахметшин

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________________20_____г.

Секретарь суда ___________________________________