Решение № 2-53/2017 2-53/2017(2-548/2016;)~М-608/2016 2-548/2016 М-608/2016 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-53/2017

Дело № 2-53/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Целинное 18 апреля 2017 года

Целинный районный суд в составе председательствующего судьи Родюковой М.В., при секретаре Ишниязовой С.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты). В обоснование иска указано, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления администрации Целинного района № (данные изъяты) от (данные изъяты) года были выданы свидетельства о праве собственности на земельные доли М.Г.А., Н.Г.И., П.М.А., П.Г.П., Р.Г.Н., Р.А.И., Р.Л.Я., Р.В.Н., С.В.И., С.В.В., С.Н.К., С.Н.Ф., Ф.М.Г., Ф.В.Е., Х.В.А., Х.Н.И., Х.А.Г., Ш.А.М., Ш.А.Н. В счет указанных земельных долей выделили земельный участок общей площадью (данные изъяты) кв.м. Наследники не вступили в наследство. В областной газете «Новый мир» от 02.08.2016 г. № 58 (25.468) Администрацией Васькинского сельсовета опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях граждан в границах Васькинского сельсовета Целинного района, в данный список входят граждане, которым ранее принадлежали земельные доли. В течение 90 дней с момента опубликования от граждан не поступало претензий. По истечении 3 месяцев с даты опубликования списка общее собрание собственников земельных долей не определило невостребованные земельные доли. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. (в ред. от 28.12.2013 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», 12.05.2016 г. главой Администрации Васькинского сельсовета Целинного района было принято распоряжение № 19 «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Васькинского сельсовета». Просит признать право собственности на невостребованные земельные доли площадью (данные изъяты) га каждая, ранее принадлежавшие М.Г.А., Н.Г.И., П.М.А., П.Г.П., Р.Г.Н., Р.А.И., Р.Л.Я., Р.В.Н., С.В.И., С.В.В., С.Н.К., С.Н.Ф., Ф.М.Г., Ф.В.Е., Х.В.А., Х.Н.И., Х.А.Г., Ш.А.М., Ш.А.Н, находящуеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №(данные изъяты), расположенного на территории Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области, в границах бывшего хозяйства ООО «Агрос».

Определением от 17.01.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Курганской области на ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО2, ФИО12, ФИО13

Определением от 15.02.2017 года произведена замена ненадлежащего ответчика ТУ Росимущества в Курганской области надлежащим ФИО14, на земельную долю принадлежащей умершей Ф.М.Г.

Определением от 18.04.2017 года принят отказ от исковых требований на земельную долю, принадлежащие умершим С.В.И., С.Н.К., Х.Н.И. Ф.М.Г., М.Г.А., Н.Г.И., П.М.А.

Определением от 18.04.2017 года исковые требования к ФИО15, ФИО7, ФИО13, ФИО12, ФИО9, ФИО8 выделены в отдельное производство.

Представитель истца администрации Васькинского сельсовета Целинного района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориальное управление Росимущества по Курганской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Имеются заявления о признании исковых требований в полном объеме.

Третье лицо нотариус Целинного нотариального округа Курганской области, ФИО16 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Россельхознадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ООО «Зауральехлеб» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158), имущество умершего считается выморочным.

27 июня 1994 года, руководствуясь Указом Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением Правительства РФ от 15.04.1994 № 324 «О практике аграрных преобразований в Нижегородской области», Администрация Целинного района приняла постановление № 249, согласно которому утверждены списки собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в акционерном обществе «Глубокинское». Комитетом по земельным ресурсам и землеустроительству выданы свидетельства собственникам земельных долей (паев).

Из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), с местоположением: (данные изъяты), категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, следует, что площадь участка составляет (данные изъяты) кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе М.Г.А., Н.Г.И., П.М.А., П.Г.П., Р.Г.Н., Р.А.И., Р.Л.Я., Р.В.Н., С.В.И., С.В.В., С.Н.К., С.Н.Ф., Ф.М.Г., Ф.В.Е., Х.В.А., Х.Н.И.,. А.Г., Ш.А.М., Ш.А.Н.

В соответствии со ст. 2 Закона Курганской области от 24.12.2003 № 362 «Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области» действовавшем до 22.05.2012 сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».

Указанный список был опубликован в разделе «Деловая информация» Курганской областной общественно-политической газеты «Новый мир» от 02.08.2016 года №58 (25.468).

Общее собрание участников долевой собственности 07.11.2016 года не состоялось в связи с неявкой участников долевой собственности, что подтверждается справкой, выданной администрацией Васькинского сельсовета.

В соответствии с требованиями ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Глава администрации Васькинского сельсовета принял распоряжение от 05.10.2016 № 12-р, которым был утвержден список собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории Васькинского сельсовета.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеются сведения о правах ответчиков ФИО2, ФИО3 на указанные выше земельные доли.

Из выписки Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.02.2017г. №(данные изъяты), следует, что ответчику ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером (данные изъяты), на праве общей долевой собственности (данные изъяты) часть, находящийся в аренде ООО «Зауральехлеб» по договору аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя от (данные изъяты)г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект от 05.04.2017 года. Дата регистрации 26.07.2008г.

В соответствии с записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года Р.Г.Н. умерла (данные изъяты) года в (данные изъяты). В соответствии с ответом нотариуса Далматовского нотариального округа ФИО17 после смерти Р наследственное дело не заводилось.

В соответствии с записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года, выданной Васькинским сельсоветом Целинного района Курганской области С.Н.Ф. умер (данные изъяты) года в (данные изъяты). В соответствии с ответом нотариуса Целинного нотариального округа ФИО16 от (данные изъяты) года №(данные изъяты), после смерти С заведено наследственное дело №(данные изъяты), наследником по закону является жена ФИО2 В соответствии со справкой Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области №(данные изъяты) от 01.12.2016 года на момент смерти С.Н.Ф. с ним совместно проживала жена ФИО2

В соответствии с записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года, выданной Отделом ЗАГС Администрации Целинного района Курганской области Р.В.Н. умер (данные изъяты) года в (данные изъяты). В соответствии с ответом нотариуса Целинного нотариального округа ФИО16 от 13.01.2017 года №(данные изъяты)после смерти Р заведено наследственное дело № (данные изъяты), наследником по закону является жена ФИО1 В соответствии со справкой Администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области №(данные изъяты) от (данные изъяты) года на момент смерти РВ.Н. с ним совместно проживали жена ФИО1, дочь ФИО18, внучка З., внучка М.

В соответствии с записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года, выданной отделом ЗАГС администрации Куртамышского р-на Курганской области, Х.А.Г. умерла (данные изъяты) года в (данные изъяты). В соответствии с ответом нотариуса Куртамышской нотариальной палаты ФИО19 №(данные изъяты) от (данные изъяты) года, наследственное дело после смерти Х.А.Г. не заводилось. В соответствии с ответом Администрации г. Куртамыша Курганской области от 31.01.2017г. №(данные изъяты) на момент смерти Х.А.Г. с ней проживала мать ФИО20

В соответствии с записью акта о смерти №(данные изъяты) от (данные изъяты) года, выданной Отделом ЗАГС Администрации Целинного района Курганской области Ш. А.Н. умер (данные изъяты) года в (данные изъяты).

В соответствии с ответом нотариуса Щучанского нотариального округа Курганской области ФИО21, наследственное дело после смерти Р.А.И., умершего (данные изъяты) года не заводилось.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 признали исковые требования в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска, предусмотренные статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчику разъяснены и понятны.

Учитывая изложенное, суд считает возможным принять признание иска и иск удовлетворить.

Таким образом, учитывая, что собственники земельных долей при жизни не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, после их смерти наследники не приняли наследство, имущество умерших собственников, в том числе спорные земельные доли, является выморочным. В силу положений п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующего отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, в отношении указанных земельных долей орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, имеет право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

При этом предусмотренный законом порядок придания земельным долям земель сельскохозяйственного назначения статуса невостребованных администрацией Васькинского сельсовета был соблюден.

ТУ Росимущества в Курганской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось ими, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области к Территориальному управлению Росимущества в Курганской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право собственности Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области на земельные доли, размером (данные изъяты) га каждая, ранее принадлежащие Р.Г. на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) №(данные изъяты), Р.А. на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) №(данные изъяты), Р.В., на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) № (данные изъяты), С.Н., на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) №(данные изъяты), Х.А., на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) № (данные изъяты), Ш.А., на основании свидетельства на право собственности на землю (данные изъяты) № (данные изъяты), находящиеся в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного на территории Васькинского сельсовета Целинного района Курганской области.

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения через Целинный районный суд.

Судья: М.В. Родюкова