Решение № 2А-126/2026 2А-126/2026(2А-1335/2025;)~М-1152/2025 2А-1335/2025 А-126/2026 М-1152/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-126/2026

Дело №а-126/2026

УИД 29RS0№-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Александрова А.А.

при секретаре Ермолиной А.А.

с участием прокурора Лялюшкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что в связи с избранными в отношении него административными ограничениями, не имеет возможности трудоустроиться и работать водителем, то есть выезжать в командировки в <адрес> на несколько дней. Также сообщил, что нарушений не имеет, женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, место регистрации.

Просит отменить административные ограничения в виде: второй явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес>, установленные решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом решения Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на иске настаивал, пояснил, что в настоящее время не трудоустроен. Пояснил, что отмена ранее установленных ограничений необходима ему для дальнейшего трудоустройства.

Административный ответчик УМВД России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлением Президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.1 ст.105 УК РФ к 14 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Онежского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 4 месяца 24 дня.

Решением Исакогорского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрещения выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из текста решения следует, что административный надзор установлен в связи с совершением особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

Решением Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 ранее установленные ограничения дополнены второй обязательной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня. Дополнительные ограничения были установлены в связи с тем, что ФИО1 в течение 2023 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и нравственность.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в абзацах первом и втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации).

Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом, в силу приведенных разъяснений при рассмотрении административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений суду надлежит учитывать график работы поднадзорного лица, все заслуживающие внимания сведения, в том числе характеризующие личность поднадзорного лица, данные о соблюдении им административных ограничений и выполнении возложенных на него обязанностей.

При этом, разрешая вопрос о частичной отмене административных ограничений, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона №64-ФЗ.

Согласно характеристике, представленной инспектором ГОАН ОП «Левобережный» УМВД России по <адрес> ФИО2, ФИО1 состоит на профилактическом учете; нарушений, связанных с административным надзором не допускает; в 2025 году к административной ответственности не привлекался, официально не трудоустроен, женат, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб на его поведение в быту не поступало.

Вместе с тем, суд не находит оснований для отмены ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, поскольку как пояснил сам истец в судебном заседании он официально не трудоустроен.

Доказательств того, что действующие ограничения мешают трудоустройству истца, им не представлено. Также истцом не представлено доказательств того, что предполагаемая им в будущем трудовая деятельность будет связана с выездами за пределы <адрес> либо работой в ночное время.

Кроме того, истец в случае трудоустройства, предполагающего выезд за пределы <адрес>, не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел за соответствующим разрешением.

Таким образом, отмена ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде: второй явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес> не будет отвечать целям и задачам установленного истцу административного надзора.

Учитывая изложенное, характер совершенных истцом преступлений, суд в отсутствие доказательств того, что установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необоснованно ограничивают его право на труд, суд с целью продолжения оказания на истца положительного воздействия проводимой профилактической работой, в настоящее время не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о частичной отмене ранее установленных административных ограничений административного надзора в виде второй явки в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в соответствии с установленным графиком; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд <адрес>.

Председательствующий А.А.Александров