Постановление № 5-16/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело № 5-16/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2024 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Семёнова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, не имеющего регистрации на территории РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ВКО, <адрес>, не военнообязанного,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ осужден по ч. 2 ст. 322 УК РФ Локтевским районным судом, согласно приговора № от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным, назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешением на временное проживание, видом на жительство на территории РФ не документировался. Действительная миграционная карта и документ, удостоверяющий личность, отсутствует. В настоящее время какая-либо информация о пересечении государственной границы Российской Федерации отсутствует. Документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, не имеет, к административной ответственности не привлекался.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 свою вину в содеянном признал, подтвердил обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, его объяснении, а также пояснил, что осознает, что незаконно пребывает на территории Российской Федерации в отсутствие необходимых документов. Попыток к получению документов не предпринимал.

Суд, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд полагает, что помимо признательных показаний ФИО1 факт совершения им административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № М029-53 от 17.12.2024(л.д. 22), письменными материалами дела, заключением об установлении личности № (л.д. 7), рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1), справкой инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> (л.д. 8), сведениями информационной базы ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства являются допустимыми, согласуются с объяснением ФИО2, собраны в соответствии с требованиями действующего законодательства. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Обстоятельством, смягчающим ответственность суд признает: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены.

Европейский Суд по правам человека отмечал, что право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое не гарантируется Конвенцией, однако, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктам 1 статьи 8 Конвенции (Постановление от 18 февраля 1991 года по делу "Мустаким (Moustaquim) против Бельгии"). Ввиду того, что решения Договаривающихся государств о депортации иностранцев могут препятствовать реализации права, защищаемого пунктом 1 статьи 8 Конвенции, данная мера должна быть необходимой в демократическом обществе, то есть оправданной крайней необходимостью, и в особенности - соразмерной преследуемой цели (Постановление от 6 февраля 2003 года по делу "Якупович (Jakupovic) против Австрии").

Суд считает, что ограничение въезда иностранного гражданина на территорию РФ обращен к правоприменительным органам, прежде всего судам, которые в каждом конкретном случае должны оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для отказа в разрешении на въезд (ограничении въезда) в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства.

При определении вида и размера наказания, судом принято во внимание, что ФИО2 незаконно находится на территории РФ, жилья, близких родственников, проживающих на законных основаниях на территории РФ, не имеет.

Кроме того, ФИО2 постоянного законного источника дохода не имеет, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не предпринимал, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка, какие-либо доказательства о наличии оснований для оставления ФИО2 на территории Российской Федерации суду не представлено.

При назначении ФИО2 административного наказания, суд приходит к выводу о том, что в данном случае административное выдворение ФИО2 соразмерно целям административного наказания, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, оснований для применения контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации не установлено.

С учетом положений п.п. 4, 5 ст. 3.10 КоАП РФ, полагает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан Управления Министерства внутренних дел России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>.

Постановление в данной части подлежит немедленному исполнению.

Сумму административного штрафа ФИО1 обязан в добровольном порядке уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа, он может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, штраф должен быть внесен по следующим реквизитам.

Получатель: УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю) ИНН: <***> КПП: 225601001, счет получателя: № 03100643000000011700 БИК: 010173001, банк получателя Отделение Барнаул г. Барнаул. Код бюджетной классификации: 18811601181019000140. Код ОКТМО: 01625000, УИН: 18890222240010029533.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения, ФИО1 в указанный период времени с момента получения копии постановления.

Судья Е.С. Семёнова