Решение № 2А-395/2020 2А-395/2020~М-319/2020 М-319/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-395/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Засыпаловой В.И.,

при секретаре Валееве А.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Первомайского района г. Пензы Ермаковой И.В.,

представителя административного истца – УМВД России по г.Пензе ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел РФ по г.Пензе обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе, запрета пребывания в общественных местах (клубах, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов. В обоснование требований указывает, что ФИО2 отбывал наказание в ФБУ ИК-5 по приговору Первомайского районного суда г.Пензы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314 УК РФ. 29 августа 2019 года ФИО2 был освобожден из учреждения после отбытия срока наказания. 26 июня 2019 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории Пензенской области. Находясь под административным надзором, ФИО2 был привлечен к административной ответственности 19 и 29 декабря 2019 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по г. Пензе ФИО1, действующий на основании доверенности от 16 января 2020 года, представивший диплом о высшем юридическом образовании, поддержал административный иск, дал объяснения, аналогичные его содержанию, дополнительно пояснил, что, несмотря на установленные ранее административные ограничения, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против общественного порядка, связанные с употреблением спиртных напитков. Установление указанных в административном иске административных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском согласился в части, возражает против дополнения ему ранее установленных ограничений ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 6 часов, поскольку он периодически задерживается на работе, в том числе до полуночи. Проверки могут привести к его увольнению.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор –- осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ст. 3 данного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (ч.1).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ).

Виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, перечислены в ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в их число входят:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 01 февраля 2019 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режим. 29 августа 2019 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК 5 УФСМН России после отбытия срока наказания.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 26 июня 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории Пензенской области.

После отбытия наказания ФИО2 был поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства (...) – в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, о чем свидетельствует характеристика УУП ОП № 5 УМВД России по г.Пензе ФИО3

Как следует из представленных документов и не оспаривается административным ответчиком, ФИО2, несмотря на установленные ему ограничения, продолжает совершать правонарушения. Так, 18 и 29 декабря 2019 года он распивал спиртные напитки в общественном месте, за что был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями от 19 и 30 декабря 2019 года, сведениями административной практики.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что цели административного надзора в отношении ФИО2 к настоящему моменту не достигнуты, в связи с этим в силу приведенных выше положений закона в отношении него необходимо установить дополнительные административные ограничения, которые бы способствовали обеспечению предупреждения совершения данным гражданином новых преступлений и других правонарушений, его социальной адаптации.

С целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия суд, учитывая поведение ФИО2, семейное положение, полагает целесообразным установить ему дополнительные административные ограничения путем увеличения количества обязательной явки с 2 до 4 раз в месяц в ОП № 5 УМВД России по г.Пензе, а также ограничения в виде запрета пребывания развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, - запрета посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время, то есть с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей. При этом, по мнению суда, установление указанных ограничений, в том числе последнего, не приведет к ограничению прав административного ответчика, в том числе права на труд, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования об установлении в отношении ФИО2 дополнительных ограничений в период административного надзора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений – удовлетворить.

ФИО2, ... в отношении которого решением Первомайского районного суда г.Пензы от 26 июня 2019 года установлен административный надзор, в период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям установить следующие дополнительные административные ограничения:

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2020 года.

Судья: