Решение № 12-95/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-95/2018

Дело № 12-95/2018


Р Е Ш Е Н И Е

10 мая 2018 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Петрова А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 4 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 14 марта 2018 года, которым материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО2, возвращены прокурору гор. Новочебоксарск Чувашской Республики,

установил:

Постановлением заместителя прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 марта 2018 года в отношении председателя ТСЖ «Радуга-20» ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данное постановление и иные материалы дела для рассмотрения по подведомственности направлены мировому судье судебного участка № 4 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики и поступили в судебный участок 14 марта 2018 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 14 марта 2018 года материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО2, возвращены прокурору гор. Новочебоксарск Чувашской Республики со ссылкой на то, что трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истекал 14 марта 2018 года.

В протесте, принесенном в Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики, заместитель прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО1 ставит вопрос об отмене определения мирового судьи от 14 марта 2018 года и возвращении материалов дела мировому судье новое рассмотрение. В обоснование протеста указано, что по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для должностных лиц в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности в течение одного года со дня совершения административного правонарушения.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО3 в судебном заседании протест поддержал по изложенным в нем доводам. Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, суд приходит к следующим выводам.

Так, судом установлено, что постановлением заместителя прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 12 марта 2018 года в отношении председателя <данные изъяты> ФИО2 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по факту непредставления в прокуратуру гор. Новочебоксарск ответа на представление об устранении нарушений жилищного законодательства в предусмотренный законом месячный срок.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики от 14 марта 2018 года материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, вынесенные в отношении ФИО2, возвращены прокурору гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

При этом, как следует из определения мирового судьи от 14 марта 2018 года, основанием к возврату материалов дела послужило то обстоятельство, что трехмесячный срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истекал 14 марта 2018 года.

Вместе с тем, мировым судьей при вынесении обжалуемого определения не было учтено следующее.

Так, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено в отношении ФИО2 как должностного лица – председателя <данные изъяты>

Санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год со дня его совершения.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что представление прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об устранении нарушений жилищного законодательства было направлено в адрес председателя <данные изъяты> 14 ноября 2017 года.

Соответственно, ответ на данное представление должен был быть дан не позднее 15 декабря 2017 года.

Следовательно, на момент вынесения мировым судьей судебного участка № 4 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики 14 марта 2018 года определения о возврате материалов административного дела годичный срок давности привлечения председателя <данные изъяты> ФИО2 к административной ответственности не истек.

Указанные обстоятельства мировым судьей не были учтены при вынесении обжалуемого определения, тем самым было допущено существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При изложенных обстоятельствах признать обоснованным определение мирового судьи нельзя, поскольку оно не содержит законных оснований для возврата прокурору гор. Новочебоксарск постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела в отношении ФИО2.

С учетом изложенного, а также исходя из положений ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях обжалуемое определение от 14 марта 2018 года подлежит отмене с направлением материалов дела мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 7 КоАП РФ, суд

решил:

Отменить определение мирового судьи судебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики по делу об административном правонарушении от 14 марта 2018 года, которым материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ФИО2 возвращены прокурору гор. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении председателя <данные изъяты> ФИО2 для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного учебного участка № 4 г. Новочебоксарск Чувашской Республики.

Судья А.В. Петрова