Решение № 12-24/2020 от 4 января 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/202

УИД: 91RS0005-01-2020-000105-24


РЕШЕНИЕ

12 марта 2020 г. судья Армянского городского суда Республики Крым Исроилова В.У., с участием помощника прокурора г. Армянска –Головановой Е.С., с участием представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым»,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора г. Армянска обратился в суд с протестом на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» мотивируя тем, что комиссией не установлен факт умышленного совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан; кроме того, не дана оценка обстоятельствам, отягчающим административную ответственность «совершение административного правонарушения группой лиц» и, что конфликту предшествовало распитие алкогольных напитков, в связи с чем считает, что ФИО2 назначено чрезмерно мягкое наказание. На основании изложенного просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение.

Помощник прокурора г. Армянска Голованова Е.С. в судебном заседании протест поддержала, дала пояснения в соответствии с изложенным.

Представитель Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым в судебном заседании возражала против удовлетворения протеста и пояснила, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения помощника прокурора г. Армянска, представителя Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым, исследовав материалы дела суд считает, что протест подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 10.02.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», назначено административное наказание в виде предупреждения и указано, что 24.01.2020 г., в 22 час. 55 мин. в ОМВД по г. Армянску установлено, что ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, допустил действия нарушающие тишину и покой граждан в ночное время, а именно в период с 22 час. 00 мин. до 22 час. 55 мин. 24.01.2020 г. в квартире использовал крик, шум которого мешал отдыху соседей в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин.

Статьей 2.1 ч. 1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» ответственность предусмотрена за умышленное совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в период с 22 часов до 8 часов и с 13 часов до 14 часов, в случаях, установленных законодательством Республики Крым в сфере обеспечения тишины и покоя граждан.

Согласно требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 10.02.2020 г. не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. Так в постановлении указано «24.01.2020 г., в 22 час. 55 мин. в ОМВД по г. Армянску установлено, что ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, допустил действия нарушающие тишину и покой граждан в ночное время...».

Из указанного следует, что Административная комиссия муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым при рассмотрении дела об административном правонарушении не установила обстоятельства дела и в установочной части постановления сослалась на то, что установлено ОМВД по г. Армянск, в то время как обязана самостоятельно установить обстоятельства дела.

Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении от 10.02.2020 г. указано «…ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, допустил действия нарушающие тишину и покой граждан в ночное время, а именно в период с 22 час. 00 мин. до 22 час. 55 мин. 24.01.2020 г. в квартире использовал крик, шум которого мешал отдыху соседей в ночное время в период с 22 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин.».

Из указанного следует, что Административной комиссией муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым не установлено время совершения правонарушения, период с 22 час. 00 мин. до 22 час. 55 мин. 24.01.2020 г. либо период с 22 час. 00 мин. до 08 час. 00 мин.

В соответствии со ст. 4.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно объяснениям ФИО2, ФИО3, 24.01.2020 г., в ходе распития спиртных напитков произошел конфликт.

Статьей 4.3 ч.1 п. 4, 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения группой лиц; совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Статьей ст. 4.3 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Отсутствие указанных сведений в постановлении свидетельствует о том, что при вынесении постановления о привлечении лица к административной ответственности не в полном объеме установлены обстоятельства дела.

В соответствии со ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В силу ст. 30.7 ч.1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

протест заместителя прокурора г. Армянска на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым», удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым от 10.02.2020 г. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.1 ч.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» в отношении ФИО2 направить на новое рассмотрение в Административную комиссию муниципального образования городской округ Армянск Республики Крым.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья: