Решение № 2А-878/2019 2А-878/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-878/2019

Дело №2а-878/2019

УИД: 66RS0057-01-2019-001173-08


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Титовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району о частичной отмене и дополнении административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене и дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором Талицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к трем годам восьми месяцам лишения свободы. Решением Краснотурьинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД (г.Талица Свердловской области); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 до 06:00.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-16 по отбытию срока наказания. Поскольку ФИО1 в течение одного года более двух раз совершила административные правонарушения и привлечена к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ОМВД России по Талицкому району считает, что на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ее необходимо установить дополнительные административные ограничения.

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.5 ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отдел МВД России по Талицкому району просит отменить установленное ранее ограничение в виде запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД (г.Талица Свердловской области) и установить ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, а также установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.29,34).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом и в срок. Просила рассмотреть дело без ее участия, с административным иском согласна (л.д.32, 33).

Прокурор представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению (л.д.30, 31, 35).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (административных ограничений).

Согласно п.1 ч.2 ст.3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена по п.«з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом ст.70, п.в ч.1 ст.71 Уголовного кодекса Российской Федерации ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года восемь месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-17).

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачтено время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д.20).

Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Талицкого судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.157 Уголовного кодекса Российской Федерации вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, и декриминализации деяния. Приговор Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: исключено из приговора указание о применении в отношении ФИО1 положений ст.70, ст.71 ч.1 п.«в» Уголовного кодекса Российской Федерации; постановлено считать ФИО1 осужденной по ст.111 ч.2 п.«з» Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок три года шесть месяцев, исчисляя срок отбытия наказания с учетом предварительного следствия с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части приговор суда оставлен без изменения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-19).

Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, то есть на восемь месяцев, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой; запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (гор. Талина Свердловской области); обязания являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица дня раза в месяц. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-10).

Из справки об освобождении следует, что осужденная ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.21).

Согласно заключению начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Талицкому району, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 принято решение о постановке ее на профилактический учет и установлении административного надзора (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года трижды совершила административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, за исключением случаев, связанных с работой, не находилась по месту жительства, за что постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ей судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ей назначен административный штраф в размере 1000 рублей (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ в 22:00 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 не пустила сотрудников ОМВД России по Талицкому району не впустила в жилое помещение сотрудников полиции, чем нарушилв п.7 ч.1 ст.11 Федерального закона N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому поднадзорное лицо обязано допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения, за что была постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.24, 36).

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и административное ограничение в виде запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (гор. Талина Свердловской области), в нарушении п.5 ч.1 ст.11 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", предусматривающего, что поднадзорное лицо обязано уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения не позднее чем за три рабочих дня до его перемены, а также в течение трех рабочих дней - о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, не уведомила ОМВД России по Талицкому району за три рабочих дня об изменении места жительства, за что постановлением по делу об административном правонарушении УУП ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанности, предусмотренной федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа 500руб. (л.д.25).

Согласно характеристике, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении спиртными напитками не замечена. Официально не трудоустроена, проживает за счет случайных заработков. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение, установленных в отношении нее судом административных ограничений. Склонна к совершению противоправных поступков (л.д.26).

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 нарушала установленные ей административные ограничения, за что трижды в течение года привлекалась к административной ответственности, принимая во внимание характеризующие данные на ФИО1, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях достижения исправления осужденной, суд приходит к выводу о целесообразности (с учетом устанавливаемых дополнительных административных ограничений) отменить ранее установленные ей административные ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (гор. Талина Свердловской области); обязания являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица дня раза в месяц, и необходимости в течение срока административного надзора установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения; обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения три раза в месяц; запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району о частичной отмене и дополнении административных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Осужденной по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в отношении которой решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор, отменить административныее ограничения запрета выезда за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения органа внутренних дел (гор. Талина Свердловской области); обязания являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица дня раза в месяц.

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования без разрешения ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения;

Установить ФИО1 в течение срока административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц;

- запрета пребывания в местах, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.);

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья . О.С.Коршунова