Решение № 2-1110/2026 2-1110/2026(2-6419/2025;)~М-4491/2025 2-6419/2025 М-4491/2025 от 2 апреля 2026 г. по делу № 2-1110/2026

№ 2-1110/2026

24RS0056-01-2025-012461-32


РЕШЕНИЕ заочное

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 31 марта 2026 года

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Судит А.Г.,

при секретаре Москвиной А.Ю.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Служба по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану. Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 24.11.2014 № 1992 указанный объект зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под номером №. Приказом Службы от 23.05.2016 № 336 (в ред. от 17.10.2019 № 562) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта, размещенное на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Приказом Службы от 13.03.2018 № 108 (в ред. от 04.07.2025 № 188) утвержден предмет охраны Объекта, пунктами 7.1.2, 7.2.2 которого к особенностям Объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта на 1955 г. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилое помещение - квартира 9 на этаже № 3 в Объекте принадлежит на праве общей долевой собственности: 3/5 доли - ФИО3,, 1/5 доли - ФИО4, 1/5 доли - ФИО5 На основании акта технического состояния Объекта от 12.11.2015 № 176 определены состав и сроки проведения работ по сохранению Объекта: подготовить проектную документацию на проведение работ по сохранению Объекта -до 01.12.2017; выполнить работы по сохранению Объекта в соответствии с проектной документацией - до 31.01.2019. Работы по сохранению Объекта до настоящего времени не проведены. В соответствии с региональной программой Красноярского края «Подготовка и проведение празднования 400-летия основания г. Красноярска», утвержденной распоряжением Правительства Красноярского края от 19.12.2024 № 1105-р, Объект включен в перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации на территории г. Красноярска к 2028 году. Вместе с тем балкон Квартиры 9, находящийся на восточном фасаде восточного жилого корпуса Объекта, остеклен, что не соответствует предмету охраны Объекта, утвержденному приказом Службы от 13.03.2018 № 108, и нарушает композицию и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта на 1955 г. С учетом изложенного, просит обязать ответчиков в течение двух месяцев с даты вступления судебного решения в законную силу солидарно провести мероприятия по обеспечению сохранности жилого помещения - квартиры 9 с кадастровым номером № на этаже № 3 в объекте культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 гг., расположенном по адресу: Красноярский край, <адрес> в части балкона, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Представители истца Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ), в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме, предоставили дополнительные письменные пояснения, согласно которым по состоянию на 30.03.2026 балкон кв. 9, находящийся на восточном фасаде восточного жилого корпуса объекта застеклен.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, представители третьих лиц: ООО СК «Георг», Регионального фонда КРМДКК в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрении дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства в соответствии с нормами главы 22 ГПК РФ, против чего представители истца не возражали.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на доступ к культурным ценностям, а также обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее Закон N 73-ФЗ).

Статьей 7 Закона №73-ФЗ предусмотрено, что гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 3 Закона № 73-ФЗ к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения, относящиеся в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2010 года N 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» к имуществу религиозного назначения); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия (ст. 3 Закона № 73-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 33 Закона № 73-ФЗ установлено, что объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (п. 1 ст. 40 Закона № 73-ФЗ).

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия (п. 2 ст. 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ).

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние (ст. 25 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 9.3 Закона N 73-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся в том числе сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в области муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением исполнительного комитета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 24.12.1986 № 345 «О неотложных мерах по охране, реставрации и использованию памятников истории и культуры» объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес> принят на государственную охрану (л.д. 9-13).

Согласно приказу Министерства культуры РФ от 24.11.2014 № 1992 объект культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под номером № (л.д. 14-15).

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия от 23.05.2016 № 336 (в ред. от 17.10.2019 № 562) утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца Объекта, указанный приказ размещен на официальном интернет-портале службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края в сети интернет (www.ookn.ru) (л.д. 16-31).

Согласно п. 18 охранного обязательства, утвержденного приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края от 23.05.2016 № 336 (в ред. от 17.10.2019 № 562), собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

14.10.2019 службой по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края оформлен паспорт объекта культурного наследия (л.д. 32-41).

Приказом Службы по государственной охране объектов культурного наследия от 13.03.2018 № 108 (в ред. от 04.07.2025 № 188) утвержден предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, пунктами 7.1.2, 7.2.2 которого к особенностям Объекта, подлежащим обязательному сохранению, отнесены композиция и декор восточного фасада восточного жилого корпуса Объекта на 1955 г. (л.д. 42-47).

12.11.2015 подготовлен акт №176 технического состояния объекта культурного наследования регионального значения – Управление гражданской авиации. Дом жилой.», 1950 г, расположенный по адресу: <адрес>, которым определены составы и сроки проведения работ по сохранению объекта, а именно: подготовка проектной документации на работы по сохранению объекта до 01.12.2017, выполнение работ по сохранению объекта в соответствии с заранее разработанной проектной документации до 31.01.2019. (л.д. 48-52).

19.09.2025 между Региональным фондом КРМДКК и ООО СК «Георг» заключен договор № на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия, в числе дома находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 112-128).

Согласно ответу Регионального фонда КРМДКК от 11.12.2025 по адресу: <адрес> наличие установленного собственниками ограждения и остекления на балконах выявлено по следующим квартирам № № (л.д. 142).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 19.08.2025, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № принадлежит на праве общей долевой собственности: 3/5 доли - ФИО3, 1/5 доли - ФИО4, 1/5 доли - ФИО5 (л.д. 53-56).

Факт наличия установленного собственниками ограждения и остекления на балконе по адресу: г<адрес> 9 также зафиксирован в фотографиях, представленных истцом.

Согласно п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия региональным органом охраны объектов культурного наследия решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Пункт 8 ст. 16.1 названного Федерального закона устанавливает, что региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее трех рабочих дней со дня получения информации от органа регистрации прав уведомляет собственника и (или) иного законного владельца объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, о включении указанного объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия с приложением копии решения о включении объекта в указанный перечень, а также о необходимости выполнять требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия, определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 данного Федерального закона

В силу п. 9 ст. 16.1 Федерального закона от 25.06.002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник или иной законный владелец выявленного объекта культурного наследия обязан выполнять определенные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 указанного Федерального закона требования к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия.

Пункт 12 ст. 12.1 Федерального закона от 25.06.2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" предусматривает, что обязанность собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия по выполнению указанных в пунктах 8 и 9 указанной статьи требований к содержанию и использованию выявленного объекта культурного наследия возникает с момента получения данным лицом предусмотренного п. 8 указанной статьи уведомления.

Также в соответствии с п. 11 Федерального закона N 73-ФЗ региональный орган охраны объектов культурного наследия не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия направляет копию решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия в орган регистрации прав.

Таким образом, обязанность по сохранению выявленного объекта культурного значения наступают у собственника с момента получения соответствующего уведомления, в котором в обязательном порядке подлежат указанию требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, а также с момента внесения соответствующих ограничений в Единый государственный реестр недвижимости.

Из материалов дела судом установлено, что объект культурного наследия - жилой дом по адресу: г<адрес>, был принят на государственную охрану в 1986 году, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия в 2014 году.

Таким образом, установленные судом обстоятельства в своей совокупности и взаимосвязи позволяют суду прийти к выводу о том, что размещение на западном фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия, остекленной конструкции является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта, ухудшает условия, необходимые для его сохранности. Каких-либо доказательств, подтверждающих, что демонтаж остекления балкона приведет к ухудшению жилищных условий, не представлено.

Поскольку размещение на фасаде дома, являющегося объектом культурного наследия остекленной конструкции, является нарушением законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия, и приводит к искажению облика объекта культурного наследия, негативно влияет на отделочные материалы объекта культурного наследия, ухудшает условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия, суд полагает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Также суд принимает во внимание, что предусмотренные Федеральным законом N 73-ФЗ обстоятельства, при которых на собственника объекта культурного наследия распространяются требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия, наступили, поскольку в рассматриваемом случае собственники жилых помещений в объекте культурного наследия, расположенного по адресу: <адрес>, знали о необходимости соблюдения требований к содержанию и использованию объектов культурного наследия, так как сведения в Единый государственный реестр недвижимости о наличии ограничений на объект недвижимости были внесены в 2014 году.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание характер спорных правоотношений, суд считает необходимым обязать ответчиков исполнить решение суда в течение двух месяцев с даты вступления его в законную силу.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, которые не освобождены от уплаты судебных расходов, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию в равнодолевом порядке в доход бюджета государственная пошлина в размере 9 000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования службы по государственной охране объектов культурного наследия Красноярского края - удовлетворить.

Возложить на ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) обязанность в течение двух месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести в квартире № 9, расположенной в объекте культурного наследия регионального значения «Управление гражданской авиации. Дом жилой», 1950 г.г., по адресу: г<адрес>, в части балкона, включая мероприятия по демонтажу остекления балкона.

Взыскать в равнодолевом порядке с ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), ФИО5 (паспорт №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 9 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Г. Судит

Мотивированное заочное решение изготовлено 03 апреля 2026 года.

Копия верна

Судья А.Г. Судит