Решение № 2А-83/2020 2А-83/2020~М-81/2020 М-81/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-83/2020

Дело № 2а-83/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 г. п.ФИО1

Юстинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Санджиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Лагаевой Э.К.,

с участием прокурора Амашевой С.С.,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Армения ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

установил:

Управление по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что по приговору Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Армения ФИО3 осужден по <данные изъяты> на основании <данные изъяты> к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности его пребывания в РФ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением по вопросам миграции МВД по <адрес> принято решение о депортации ФИО3 из Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 по отбытии наказания освобожден из <данные изъяты>. Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в центр временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация п.ФИО1) МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия для исполнения решения о депортации направлен запрос в Посольство Республики Армения в Российской Федерации с целью установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства на возвращение ФИО3 В связи с принятием Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19)», исполнить решение о депортации не представилось возможным, срок действия свидетельства на возвращение истекает ДД.ММ.ГГГГ, в этой связи административный истец просит продлить ФИО3 срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Прокурор Амашева С.С. в своем заключении высказала мнение об обоснованности заявленных требований и необходимости продления срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно абз.4 ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, либо лица, которому не разрешен въезд в РФ, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в РФ, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ.

На основании ч.11 ст.31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, такое решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пунктом 9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 ст.31 названного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, являющийся гражданином Республики Армения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде лишения свободы, назначенное по приговору Майкопского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно заключению проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признано отсутствие гражданства Российской Федерации.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) гражданина Республики Армения ФИО3 в Российской Федерации признано нежелательным.

Решением Управления по вопросам миграции МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено депортировать ФИО3 из Российской Федерации.

Решением Юстинского районного суда Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Яшкульский» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции по Республике Калмыкия для исполнения решения о депортации направлен запрос в Посольство Республики Армения в Российской Федерации с целью установления гражданской принадлежности и оформления свидетельства на возвращение ФИО3

При таких обстоятельствах, поскольку в отношении ФИО3 было принято решение о депортации, в силу требований п.9 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ имеются основания для его содержания в специальном учреждении. Исполнение решения о депортации невозможно ввиду того, что с принятием Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19)», исполнить решение о депортации не представилось возможным, срок действия свидетельства на возвращение истекает ДД.ММ.ГГГГ

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока его содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации, и наличие такого решения само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

Учитывая наличие распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания ФИО3 в Российской Федерации, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не может быть исполнено по объективным причинам, суд приходит к выводу о продлении срока пребывания ФИО3 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

По мнению суда, предлагаемый административным истцом срок продления периода пребывания в центре временного содержания иностранных граждан является разумным и достаточным для исполнения решения о депортации ФИО3

Руководствуясь ст.175-180, 268, 269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции МВД по Республике Калмыкия о продлении срока пребывания гражданина Республики Армения ФИО3, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить.

Продлить период пребывания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, в центре временного содержания иностранных граждан отделения полиции (дислокация п.ФИО1) МО МВД России «Яшкульский», расположенном по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его принятия через Юстинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий С.А. Санджиева