Апелляционное определение № 33А-1556/2026 от 22 апреля 2026 г.

Судья Груздева А.А. Дело № 33а-1556/2026(2а-342/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Киров «23» апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:

председательствующего Русских Л.В.,

судей Сметаниной О.Н., Моисеева К.В.

при секретаре Пушкаревой Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова на решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.01.2026 г., которым административное исковое заявление С удовлетворено; признано незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 30.06.2025 г., решение призывной комиссии Кировской области от 23.10.2025 г. о призыве С на военную службу; на призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов г. Кирова возложена обязанность принять в отношении С решение в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Заслушав доклад судьи Моисеева К.В., судебная коллегия

установила:

С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области от 30.06.2025 г., решения призывной комиссии Кировской области от 23.10.2025 г., которыми он признан годным к прохождению военной службы. В обоснование иска указал, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области от 30.06.2025 г. он признан годным к прохождению военной службы, ему установлена категория годности «Б». Несмотря на то, что 16.10.2025 г. он подал в военкомат заявление и медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний «<данные изъяты>» решением призывной комиссии Кировской области от 23.10.2025 г. решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области от 30.06.2025 г. оставлено без изменения, без проведения в отношении него контрольного медицинского освидетельствования.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, призывная комиссия Ленинского и Нововятского районов г. Кирова, настаивая на том, что заявление С. было рассмотрено, и он был направлен на медицинское освидетельствование 24.10.2025 г., на которое он не явился, что не позволило вынести новое медицинское заключение, ставят вопрос об отмене решения суда.

Выслушав административного истца С. полагавшего апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Призыв на военную службу граждан согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Пункт 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ предусматривает, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с п. 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе).

В соответствии с п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям.

На основании п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные положения закреплены в п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565, согласно которому в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, С. с 18.01.2021 г. состоит на воинском учете в Военном комиссариате Ленинского и Нововятского районов г. Кирова и до 01.07.2025 г. пользовался отсрочкой от призыва как обучающийся по очной форме обучения.

В ходе призывных мероприятий весеннего призыва 2025 г. по результатом медицинского освидетельствования, проведенного 22.05.2025 г., решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области от 30.06.2025 г. С. признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б») и призван для прохождения военной службы и после получения результатов исследований анализов ему выдана повестка для отправки в войска на 24.10.2025 г.

16.10.2025 г. С. подал в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области заявление о направлении его на медицинское освидетельствование в связи с наличием у него диагноза «<данные изъяты>», к которому приложил соответствующие медицинские документы, подтверждающие наличие у него данного заболевания.

По результатам рассмотрения данного заявления военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области известил С. о вызове 24.10.2025 г. в комиссариат Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области для уточнения категории годности.

На указанное медицинское освидетельствование С. не явился.

Решением призывной комиссии Кировской области от 23.10.2025 г. решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области от 30.06.2025 г. оставлено без изменения.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела для проверки доводов административного истца относительно состояния его здоровья судом по ходатайству административного истца назначена судебная военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Н».

Заключением судебной военно-врачебной экспертизы установлено, что по состоянию на 30.06.2025 г. - на момент принятия решения призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов г. Кирова у С. имелись заболевания: «<данные изъяты>», что соответствовало категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе (п. «в» ст. 17 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565); по состоянию на 23.10.2025 г. - на момент принятия решения призывной комиссии Кировской области у С. имелись следующие заболевания: <данные изъяты>», что соответствовало категории годности «В» – ограниченно годен к военной службе (п. «в» ст. 17 графы I Расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565); по состоянию на 16.12.2025 г. - момент проведения экспертизы категория годности С. соответствовала категории годности «Г» – временно не годен к военной службе (на основании ст. 48 графы I Расписания болезней <данные изъяты>), ст. 53 (<данные изъяты>) (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г. № 565).

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имелось, поскольку она назначена и проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции, правильно руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения в области воинской обязанности и военной службы, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку на момент принятия решений, оспариваемых в рамках настоящего административного дела, и выдачи повестки для отправки в войска, состояние здоровья С., обусловленное имеющимися у него заболеваниями, не соответствовало фактической категории годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, решения принятые призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова Кировской области 30.06.2025 г., призывной комиссии Кировской области 23.10.2025 г. и их исполнение нельзя признать законным, в связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав С. суд обоснованно возложил на призывную комиссию обязанность принять решение в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федеральный закон от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ».

Оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции и мотивами по котором суд пришел к этому выводу, судебная коллегия не находит, полагая его основанным на правильном установлении фактических обстоятельств дела и правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения.

В этой связи доводы апелляционной жалобы административных ответчиков судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Кирова Кировской области от 29.01.2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 24.04.2026 г.

Председательствующий судья:

Судьи: