Решение № 2А-1886/2025 2А-1886/2025~М-1527/2025 М-1527/2025 от 10 сентября 2025 г. по делу № 2А-1886/2025

УИД 79RS0002-01-2025-003754-92

Дело № 2а-1886/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Бирюкова Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя тем, что запись о государственной регистрации региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 12.04.2018 за основным государственным регистрационным номером <***>.

В нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации, установленные сведения о своей деятельности за 2024 год данной организацией в уполномоченный орган не представлены.

Организацией 07.05.2025 представлено заявление об отсутствии деятельности у общественного объединения. Организация не возражает о ликвидации в судебном порядке.

Просят суд признать региональную общественную организацию «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи в порядке ст. 292 КАС РФ настоящее дело назначено к рассмотрению в упрощенном (письменном) производстве без проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», закон определяет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления. Настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории Российской Федерации, постольку, поскольку иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом об общественных объединениях (ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

Одной из организационно-правовых форм общественных объединений является общественная организация, под которой понимается основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан (статьи 7 и 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).

При этом в силу части 3 статьи 20, пункта 2 части 6 статьи 21 и пункта 1 части 1 статьи 23 названного Федерального закона уставы общественных объединений могут содержать положения, не противоречащие данному Федеральному закону и другим федеральным законам, а также подлежат проверке при государственной регистрации общественных объединений.

Из материалов дела следует, что управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 12.04.2018 принято решение о государственной регистрации региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области. 12.04.2018 данная организация зарегистрирована под основным государственным регистрационным номером <***>.

Уставом региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области установлено: учреждение является общественной организацией, юридическим лицом в соответствии с законодательством РФ с момента ее государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчетные и другие счета, обладает обособленным имуществом. Федерация может быть ликвидирована добровольно или по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ и Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статья 61 ГК РФ устанавливает общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, и относит к ним:

признание государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер;

осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов;

осуществление общественной организацией, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций, а также иные основания, предусмотренные федеральными законами.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано:

- соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

- ежегодно в форме электронного документа представлять в федеральный орган государственной регистрации отчет, предусмотренный пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», по форме, в сроки и порядке, которые определяются федеральным органом государственной регистрации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте федерального органа государственной регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются федеральным органом государственной регистрации.

Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

На основании п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») и в соответствии с Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2024 № 89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган установленные сведения о своей деятельности.

Так, согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» от 14.07.2022 № 255-ФЗ (далее - Федеральный закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»).

В соответствии с пп. «а» п. 2 приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что организацией не представлены соответствующие сведения за 2024 год.

Организацией 07.05.2025 представлено заявление об отсутствии деятельности у общественного объединения. Организация не возражает о ликвидации в судебном порядке.

Ликвидируется общественное объединение по решению суда в случае осуществления им деятельности с нарушением Конституции Российской Федерации либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ и ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

В соответствии с абз. 3 ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основанием ликвидации общественного объединения.

Руководствуясь приведенными положениями законодательства Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 30 постановления от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», установив, что нарушения действующего законодательства, административным ответчиком устранены не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска о признании организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица (ликвидации) и об ее исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

При указанных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 175, 177-181, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области к региональной общественной организации «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность региональную общественную организацию «Спортивная федерация» Универсальный бой» Еврейской автономной области (ОГРН <***>), находящуюся по адресу: ЕАО, <...> и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено 11.09.2025.