Решение № 2А-1980/2021 2А-1980/2021~М-1898/2021 М-1898/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1980/2021

Дело № 2а-1980/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 июня 2021 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Регир А.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание требований, что последнему на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2015 года был установлен административный надзор на срок 6 лет, с возложением на административного ответчика административных ограничений. В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления и был осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года по части 1 статьи 115, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 ноября 2019 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания ФИО1 имеет семь взысканий, поощрений не имеет. Не трудоустроен. В общении с администрацией легкомыслен, не соблюдает установленный порядок взаимоотношений осужденных и администрации учреждения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок три года и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д. 2).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принимал, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил, представил письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, заявленные требования признал, просил снизить количество обязательных явок для регистрации в органы внутренних дел по месту его жительства до двух раз в месяц (л.д. 41,42).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года по части 1 статьи 115, части 1 статьи 314.1, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 4 месяцам лишения свободы, на основании статьи 73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д. 41-42).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 ноября 2019 года по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 20-25,26-31).

Преступления по вышеуказанным приговорам ФИО1 совершил при рецидиве преступлений. Кроме того, установлено, что преступления ФИО1 были совершены в период нахождения под административным надзором, установленным решением Копейского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2015 года (л.д. 15-19).

Административный надзор был прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции на момент совершения ФИО1 преступлений) судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений средней тяжести, предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, а также за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса РФ, погашаются по истечении 3 лет после отбытия наказания.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания по приговорам Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года и Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 ноября 2019 года истекает 05 июля 2021 года, что следует из представленных документов ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Осужденный прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области 05 февраля 2020 года из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 7 взысканий, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе с помещением в ШИЗО и карцер, часть взысканий до настоящего времени не снята и не погашена. Не трудоустроен. Отношения поддерживает с отрицательно зарекомендовавшими себя осужденными. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объеме, на сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует несвоевременно, не старается в дальнейшем не допускать нарушений. Мероприятия воспитательного характера посещает под угрозой наказания, участие в них принимает пассивное, относится к ним скептически.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговоров Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 ноября 2019 года, решения Копейского городского суда Челябинской области от 16 апреля 2015 года, характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 3,4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Таким образом, поскольку ФИО1 осужден приговорами Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 26 апреля 2019 года, Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 25 ноября 2019 года за совершение преступлений при рецидиве преступлений, в период нахождения под административным надзором, требования ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить три года, то есть на срок погашения судимостей по указанным выше приговорам, установленный законодательством Российской Федерации.

С учетом личности осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 регистрации в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных им преступлений в период административного надзора, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента его постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы/представления через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В.Регир

Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2021 года.