Решение № 12-600/2023 от 29 мая 2023 г. по делу № 12-600/2023

Дело №12-600/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002450-98


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда города Читы Шестаков Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Титан Автотрейд» ФИО1 на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Титан Автотрейд», ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Титан Автотрейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

На данное постановление директором ООО «Титан Автотрейд» ФИО1 подана жалоба, в которой она просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) неправомочно было осуществлять в отношении ООО «Титан Автотрейд» функции по приему, сбору первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы).

ООО «Титан Автотрейд», извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего защитника не направило. Руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие защитника данного общества.

В судебном заседании представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю ФИО2 просила в удовлетворении жалобы отказать, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Выслушав лица, участвующего в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 2 данного федерального закона субъектами официального статистического учета являются федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, Центральный банк Российской Федерации (Банк России), Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частями 3, 4 ст. 6 вышеприведенного закона определено, что сбор первичных статистических данных осуществляется по формам федерального статистического наблюдения. Форма федерального статистического наблюдения является формуляром - образцом статистического документа, предназначенным для получения в установленном порядке первичных статистических данных, содержащим вопросы программы наблюдения, место для ответов на них, иных данных, передача которых предусмотрена положениями настоящего Федерального закона, а также реквизиты подписи должностного лица, ответственного за предоставление первичных статистических данных (лица, уполномоченного предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица или от имени гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации), и иных данных и позволяющим осуществлять унификацию процессов сбора и автоматизированной обработки первичных статистических данных (ч.3).

Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по представлению субъектов официального статистического учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами (ч.4).

Приказом Росстата от 09.10.2020 N 627 утверждена форма федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления - годовая форму федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления".

Данная отчетность подлежит предоставлению территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации в срок до 1 февраля.

Как следует из материалов дела, в нарушение вышеприведенных норм респондентом - ООО «Титан Автотрейд» не представлены территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" за 2022 год в срок до 01.02.2023.

Установив данные обстоятельства, должностное лицо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю пришло к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Титан Автотрейд» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица о виновности данного учреждения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Факт совершения учреждением данного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, информацией Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод директора ООО «Титан Автотрейд» ФИО1 о том, что Управление Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) неправомочно было осуществлять в отношении ООО «Титан Автотрейд» функции по приему, сбору первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы), нельзя признать состоятельным, так как не влечет прекращение производства по делу.

Как следует из материалов дела, у ООО «Титан Автотрейд» состоит на государственном учете в Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) объект негативного воздействия – месторождение россыпного золота руч.Волховский (код объекта № адрес местонахождения: <адрес>).

Осуществляя деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, ООО «Титан Автотрейд» обязано было предоставить территориальному органу Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы).

ООО «Титан Автотрейд» данную обязанность не исполнила в установленный срок, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности.

Порядок и срок привлечения ООО «Титан Автотрейд» к административной ответственности соблюдены. Все юридические значимые обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу об административном правонарушении, должностным лицом были установлены на основании полного и всестороннего исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений процедуры возбуждения дела об административном правонарушении, свидетельствующих о его незаконности, допущено не было.

Наказание администрации назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размер санкции ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, оснований для его смягчения, а равно для замены предупреждением не усматривается.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ, в отношении ООО «Титан Автотрейд» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Шестаков Д.А.