Решение № 2-77/2025 2-77/2025~М-26/2025 М-26/2025 от 12 марта 2025 г. по делу № 2-77/2025

Дело № 2-77/2025

УИД 55RS0030-01-2025-000039-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Илюшкиной О.Н.

при секретаре Токаревой О.В., помощнике судьи Прониной А.В.,

рассмотрев 13 марта 2025 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» о понуждении к действию

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями в обоснование указав, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности муниципального учреждения выявлено нарушение требований противопожарной безопасности, выразившееся в отсутствие огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, переданного в оперативное управление ответчику.

Просит суд обязать ответчика провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, расположенного по адресу <...>.

Представитель истца ФИО1, представившая служебное удостоверение, в судебном заседании суду пояснила, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере пожарной безопасности в деятельности администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского района Омской области, в ходе которой установлены нарушения в деятельности МКУ "Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области". Проверкой установлено, что здание администрации Новосанжаровского сельского поселения передано в оперативное управление муниципальному казенному учреждению «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области», также установлено, что огнезащитная обработка конструкции чердачного помещения здания администрации не проводилась. Исковые требования, в части обратить решение к немедленному исполнению не поддержала. Просила, в случае удовлетворения исковых требований, установить срок для исполнения судебного акта до 1 сентября 2025 года.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании Распоряжения главы Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области № 4-к от 04.02.2020, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

Представитель третьего лица территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Русско-Полянскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причине неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований со сроком его исполнения до 1 сентября 2025 года.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 3 Федерального закона № 69-ФЗ под системой обеспечения пожарной безопасности понимается совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Статьей 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлено, что руководители организаций в числе прочего обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год. По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с МКУ «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» (п. 1.2.) учредителем учреждения является Новосанжаровского сельское поселение Русско-Полянского муниципального района Омской области в лице Администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета поселения на основании бюджетной сметы ( п. 1.3)

Согласно подпункта 12 пункта 4.1 Устава МКУ «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» вправе обеспечивать соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 4.3 Устава проверка деятельности Учреждения осуществляется Учредителем, а также иными органами в пределах компетенции в порядке установленном законодательством.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В ходе прокурорской проверки с привлечением специалистов Управления надзорной деятельности и профилактической работы Территориального отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Русско-Полянскому району установлено, что в МКУ «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области», расположенном по адресу ул. Ленина, д. 8, с. Новосанжаровка, Русско-Полянский район Омской области, имеются нарушения требований пожарной безопасности, а именно: огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации не проводилась. О чем составлен акт проверки от 21.01.2025.

По факту выявленных нарушений прокурором района 23.01.2025 внесено представление об устранении нарушений законодательства обеспечивающего противопожарную безопасность в адрес и.о. главы Новосанжаровского сельского поселения.

Из объяснений директора МКУ «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» от 31.01.2025 следует, что указанные нарушения будут устранены в течение 2025 года при наличии бюджетных средств.

Поскольку требование о необходимости обработки деревянной конструкции чердачного помещения здания огнезащитным составом на момент вынесения решения суда ответчиком не устранены, осуществление деятельности с нарушением законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений может причинить ущерб жизни и здоровью гражданам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований требования прокурора о понуждении ответчика провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания учреждения.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, реализуя требования ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить срок до 1 сентября 2025 года, в течение которого ответчику надлежит исполнить постановленное судебное решение.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Хозяйственное управление администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области» в срок до 1 сентября 2025 года провести огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения здания администрации Новосанжаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области, расположенного по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Н. Илюшкина

Мотивированное решение суда изготовлено 14 марта 2025 года