Решение № 12-221/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 12-221/2020

Дело № 12-221/2020
16 ноября 2020 года
город Архангельск

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Долгирева Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Фидинвест» на постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 12.08.2020 о назначении в отношении ООО «Фидинвест» административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 12.08.2020 ООО «Фидинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с вынесенными постановлением, ООО «Фидинвест» подана жалобу, согласно которой общество необоснованно привлечено к административной ответственности, поскольку в отношении ООО «Фидинвест» не выносилось постановление о взыскании исполнительского сбора; решение суда частично исполнено, о чем служба судебных приставов уведомлена письмом от 17.03.2020 № 65; у Общества отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда, а именно установить ограждение вокруг здания: 03 марта 2020 года ООО «Фидинвест» обратилось в администрацию МО «Город Архангельск» с заявлением об устройстве забора во исполнение решения суда. Рекомендательным письмом от 08.06.2020 Департамент градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» сообщил, что для дальнейшего решения данного вопроса необходимо представить в департамент градостроительства проект установки ограждения в пределах отведенного земельного участка с учетом выполненного прилегающего благоустройства, получить согласования министерства культуры Архангельской области, департамента городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск», Архэнерго, РВК-Архангельск, ТГК-2 и иных правообладателей сетей, получить разрешение на производство земляных работ. Просят постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Фидинвест» в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы административного производства, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В силу ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что 13.07.2018 на основании исполнительного листа по делу №2-2428/2018, выданного Октябрьским районным судом г. Архангельска, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №27351/18/29047-ИП о возложении на ООО «Торговая сеть магазинов «Березка» в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу организовать и провести мероприятия по приведению здания, расположенного по адресу: *** в техническое состояние, отвечающее требованиям безопасности – принять необходимые меры, препятствующие несанкционированному доступу посторонних лиц на территорию и внутрь здания путем установки на земельном участке вокруг объекта ограждения, препятствующего несанкционированному доступу посторонних лиц на объект и внутрь него, а также путем закрытия наглухо дверных, оконных проемов здания.

В связи с неисполнением ООО «Торговая сеть магазинов «Березка» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения 09 августа 2019 года в отношении ООО «Торговая сеть магазинов «Березка» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

За неисполнение в установленный судебным приставом-исполнителем срок содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после взыскания исполнительского сбора ООО «Торговая сеть магазинов «Березка» 17 октября 2019 года привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

15.01.2020 определением Октябрьского районного суда г. Архангельска в связи с продажей вышеуказанного объекта установлено правопреемство по исполнительному производству, должник ООО «Торговая сеть магазинов «Березка» заменен на ООО «Фидинвест».

13 мая 2020 года в адрес нового должника направлено требование, в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 10 июня 2020 года.

Актом судебного пристава-исполнителя от 16.06.2020 установлено, что требования со стороны ООО «Фидинвест» не выполнены, а именно в здании имеются незакрытые оконные проемы, ограждение здания отсутствует.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 13.07.2020 в отношении ООО «Фидинвест» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Установив факт неисполнения ООО «Фидинвест» решения суда в установленный срок при имеющемся постановлении о взыскании исполнительского сбора с лица, правопреемником которого является ООО «Фидинвест» (а это значит, что по всем обязательствам отвечает правопреемник), должностное лицо правильно с учетом положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ квалифицировало деяние ООО «Фидинвест» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства (постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора, акт о совершении исполнительных действий, протокол об административном правонарушении, другие собранные по делу доказательства) в их совокупности подтверждают тот факт, что ООО «Фидинвест», являясь должником по исполнительному производству, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок до 10.06.2020, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе, с учетом длительности периода неисполнения (исполнительное производство возбуждено 13.07.2018), принятия достаточных и эффективных мер к исполнению решения до привлечения должника к административной ответственности, не представлено.

В период, установленный судебным приставом-исполнителем для исполнения решения суда, ООО «Фидинвест» лишь обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда 03.06.2020, в котором просило освободить Общество от обязанности установить ограждение вокруг здания.

Предъявление подобного требования заведомо исключает удовлетворение заявления, о чем Общество не могло не знать.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Учитывая изложенное, основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 12.08.2020 о назначении в отношении ООО «Фидинвест» административного наказания в виде штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Т.С.Долгирева