Решение № 2А-501/2021 2А-501/2021~М-106/2021 М-106/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-501/2021

УИД 16RS0038-01-2021-000566-44

Дело № 2а-501/2021

Учет №027а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Елабуга 16 марта 2021 года

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, и обязании принять меры принудительного исполнения в отношении должника,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее - ООО «СААБ») предъявило в суд административное исковое заявление в вышеуказанной формулировке, указав, что в Елабужском районном отделении судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Елабужское РОСП УФССП по РТ) Дата обезличена на основании исполнительного документа Номер обезличена от Дата обезличена, выданного мировым судьей судебного участка № ...... Республики Татарстан, возбуждено исполнительное производство Номер обезличена о взыскании задолженности в размере 4 617 руб. 15 коп. с ФИО3, который достиг пенсионного возраста и с Дата обезличена является получателем пенсии, однако в нарушение законодательства об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 не предпринимает фактических мер по исполнению вышеуказанного документа, в отношении должника не применены меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, денежные средства из доходов не удерживаются, нарушив тем самым права взыскателя в части непринятия мер по своевременному и правильному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. На Дата обезличена задолженность не погашен.

Административный истец просит признать незаконным вышеуказанное бездействие судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в рамках исполнительного производства Номер обезличена; обязать судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника; привлечь судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокольным определением от Дата обезличена к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Елабужское РОСП УФССП по РТ и судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, в направленном суду административном исковом заявлении просил о рассмотрении данного дела в своё отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО1, имеющая доверенность от административных ответчиков – Елабужского РОСП УФССП по РТ и Управления ФССП по РТ, не явилась, в направленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на административное исковое заявление, поступившем в суд Дата обезличена, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО1 указала, что на ее исполнении находилось исполнительное производство Номер обезличена от Дата обезличена, возбужденное в отношении ФИО3 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ...... по делу Номер обезличена от Дата обезличена о взыскании задолженности в размере 9 617 руб. 15 коп. в пользу взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», Дата обезличена представителю взыскателя по доверенности ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» передан оригинал исполнительного документа в связи с заявлением взыскателя об отзыве исполнительного документа без исполнения, Дата обезличена исполнительное производство уничтожено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заинтересованное лицо ФИО3 извещался судом о времени и месте рассмотрения дела, согласно представленным отделом ЗАГС исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан сведениям ФИО3 умер Дата обезличена, о чем составлена запись акта о смерти Номер обезличена от Дата обезличена.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Определением Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена производство по административному иску в части требования административного истца о привлечении судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 к административной ответственности в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из материалов дела следует, что Дата обезличена судебным приставом - исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО1 на основании судебного приказа Номер обезличена, выданного мировым судьей судебного участка № ...... РТ Дата обезличена, возбуждено исполнительное производство Номер обезличена о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 9 617 руб. 15 коп. в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Дата обезличена судебным приставом - исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличена и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании пункта 1 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по заявлению взыскателя.

Как указано в письменном отзыве судебного пристава-исполнителя ФИО1 на исковое заявление, в марте 2019 года исполнительное производство уничтожено ввиду истечения срока хранения.

Определением мирового судьи судебного участка Номер обезличена по Ново-Савиновскому судебному району ...... РТ по делу Номер обезличена от Дата обезличена произведена замена взыскателя закрытого акционерного общества «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» по делу Номер обезличена по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Хоум Кредит энд Финанс Банк» о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по кредитному договору на правопреемника общество с ограниченной ответственностью «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности».

Определение вступило в законную силу Дата обезличена.

Согласно справке ООО «СААБ» № Номер обезличена без указания даты по состоянию на Дата обезличена остаток задолженности по кредитному договору Номер обезличена (должник ФИО3) составляет 4 617 руб. 15 коп.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1197 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В силу изложенного, а также ввиду того, что в Елабужском РОСП УФССП по РТ на исполнении судебного приказа Номер обезличена, выданного мировым судьей судебного участка № ...... РТ Дата обезличена, в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по кредитному договору в пользу ООО «СААБ» не имеется, исполнительное производство окончено, согласно сведениям отдела ЗАГС исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан на момент подачи административного иска заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО3 умер (запись акта о смерти Номер обезличена от Дата обезличена), то суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ на Дата обезличена незаконным.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, не имеется оснований для удовлетворения требований об обязании судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ принять меры принудительного исполнения в отношении должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам-исполнителям Елабужского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Елабужскому районному отделению судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, и обязании принять меры принудительного исполнения в отношении должника отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья