Решение № 2А-38/2017 2А-38/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-38/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года город Ульяновск

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Телебы С.Г., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> ФИО2, при секретарях судебного заседания Ивановой Л.В. и Трухачевой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-38/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил:

1. Признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии войсковой части №, изложенное в протоколе от 18 сентября 2017 года №, в части отказа ему в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения.

2. Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением данного решения.

3. Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате ФИО1 денежной компенсации за наём жилого помещения с 23 августа 2017 года.

Кроме того, ФИО1 просил взыскать в его пользу с войсковой части № судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал и просил его полностью удовлетворить. В обоснование своей позиции он пояснил, что полагает решение жилищной комиссии войсковой части № об отказе в выплате ему денежной компенсации за наём жилого помещения незаконным, поскольку он относится к категории военнослужащих, обеспечивающихся на весь срок военной службы служебным жилым помещением, при этом командование указанной войсковой части его таким жилым помещением не обеспечивает, в связи с чем он вынужден вместе супругой и тремя детьми проживать в съемной квартире. При этом в <адрес>, с жилой площадью 11,14 кв.м, где они состоят на регистрационном учёте по месту жительства, им проживать не комфортно, поскольку для их состава семьи она тесная.

Представитель административных ответчиков – командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 административный иск ФИО1 не признал и просил отказать в его удовлетворении. В обоснование своей позиции он пояснил, что административному истцу обосновано отказано в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, поскольку он не состоит на учёте нуждающихся в служебном жилом помещении, при этом у него и членов его семьи имеется в пользовании по месту прохождения военной службы в <адрес> жилое помещение – <адрес>.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно рапорту от 25 августа 2017 года ФИО1 обратился к командиру войсковой части № с просьбой выплачивать ему денежную компенсацию за наём жилого помещения – <адрес> в размере 5 400 рублей.

Как видно из решения жилищной комиссии войсковой части № от 18 сентября 2017 года, оформленного протоколом № <данные изъяты>, ФИО1 отказано в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам российской федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации или иному федеральному органу исполнительной власти (федеральному государственному органу), в котором законом предусмотрена военная служба, в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров.

При этом согласно изменениям, внесенным в данный пункт постановления постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 года № 989, вступившим в законную силу с 30 сентября 2015 года, денежная компенсация выплачивается со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Таким образом, одним из обязательных условий для выплаты денежной компенсации за наём жилого помещения военнослужащим с 30 сентября 2015 года является признание их нуждающимися в получении служебного жилого помещения и, соответственно, постановка их на учёт нуждающихся в служебном жилом помещении.

В соответствии с п.п. 10, 14 Временного порядка оформления и предоставления во внутренних войсках МВД России служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях, утвержденного приказом главнокомандующего внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 8 октября 2014 года № 412, в целях определения нуждаемости в служебном жилом помещении и принятия на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении военнослужащим подается в жилищную комиссию соответствующий рапорт с приложением необходимых документов. Принятые на учет в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении военнослужащие включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период прохождения военной службы по контракту с рапортом о принятии на учет нуждающихся в получении служебных жилых помещений внутренних войск МВД России к командованию войсковой части № не обращался и в списки военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда внутренних войск МВД России не включался.

Таким образом, поскольку ФИО1 в списках нуждающихся в получении служебных жилых помещений не состоит и на такой учет не принимался, что с 30 сентября 2015 года является обязательным условием для выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, независимо от того, состоит ли военнослужащий не учете нуждающихся в получении постоянного жилого помещения, то законных оснований для установления ему выплаты данной денежной компенсации у жилищной комиссии войсковой части № при рассмотрении рапорта ФИО1 от 25 августа 2017 года не имелось.

При таких данных, суд приходит к выводу, что решение жилищной комиссии войсковой части №, изложенное в протоколе от 18 сентября 2017 года №, в части отказа ФИО1 в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, и действия командира указанной войсковой части, связанные с утверждением этого решения, являются правомерными, а административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Поскольку решение суда принимается не в пользу ФИО1, то в соответствии с требованиями статьи 111 КАС Российской Федерации ему не подлежат возмещению понесенные по делу судебные расходы, к каковым относятся затраты на уплату государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 227 КАС Российской Федерации, Ульяновский гарнизонный военный суд

решил:

в удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанных с отказом в выплате денежной компенсации за наём жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 4 декабря 2017 года.

Председательствующий С.Г. Телеба