Решение № 2А-153/2021 2А-153/2021~М-145/2021 М-145/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-153/2021

УИД 72RS0012-01-2021-000345-06

№ 2а-153/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Казанское Казанского района Тюменской области

28 июня 2021 года

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Вьюховой Н.В.,

при секретаре Гапеевой В.А.,

с участием помощника прокурора Казанского района Тюменской области Шмидт В.Я., представителя административного истца - Отд МВД России по Казанскому району ФИО1, административного ответчика - лица, в отношении которого устанавливается административный надзор – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району (далее Отд МВД России по Казанскому району) обратилось в суд с вышеуказанным заявлением, которое мотивирует тем, что приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 21 февраля 2020 года ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 3 марта 2020 года. ФИО2 отбывал назначенное ему наказание в период с 6 декабря 2019 года по 4 декабря 2020 года. Срок погашения судимости, в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции действовавшей на момент вынесения приговора– 4 декабря 2023 года, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>.

ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, а именно:

4 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 21 декабря 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2021 года;

4 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, за что 21 декабря 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2021 года;

4 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 21 декабря 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 3 марта 2021 года;

5 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что 15 декабря 2020 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года;

27 апреля 2021 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 27 апреля 2021 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 8 мая 2021 года.

Административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21, 20.20, 20.25, 20.6.1 КоАП РФ, относятся к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Полагает, что при таких обстоятельствах имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Для достижения целей административного надзора просит установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях;

запрет на выезд за пределы Казанского муниципального района Тюменской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению административного истца это позволит осуществлять за ФИО2 эффективный контроль и будет способствовать профилактике совершения им новых правонарушений и преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1., действующий на основании доверенности от 15 апреля 2021 года (л.д.12), обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, подтвердил, заявленные административные исковые требования конкретизировал, просил установить ФИО2 следующие административные ограничения:

запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях;

запрет на выезд за пределы Казанского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривал.

Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить частично, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор определён как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Согласно ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Закона, в отношении совершеннолетнего лица, в том числе, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 Закона предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 ст. 3 Закона лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 21 февраля 2020 года, вступившим в законную силу 3 марта 2020 года, подтверждается, что ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 19-22). В приговоре указано, что в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

Из справки об освобождении (л.д. 23) следует, что ФИО2 отбывал наказание в период с 3 марта 2020 года по 4 декабря 2020 года, с зачетом срока содержания под стражей в период с 6 декабря 2019 года по 3 марта 2020 года, освобождён из мест лишения свободы 4 декабря 2020 года по отбытию срока наказания.

В соответствии со ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору от 21 февраля 2020 года не погашена и не снята, срок погашения судимости составляет 3 года после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

4 декабря 2020 года в 15 часов по адресу: <...> около дома №9 ФИО2 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, на просьбы граждан прекратить противоправные действия не реагировал, за что постановлением заместителя начальника Отд МВД России по Казанскому району от 21 декабря 2020 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2021 года (л.д. 35).

4 декабря 2020 года в 15 часов по адресу: <...> около дома №9 ФИО2, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию – коньяк «Арсени» с содержанием этилового спирта 40% в месте, запрещенном п.7 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», за что постановлением заместителя начальника Отд МВД России по Казанскому району от 21 декабря 2020 года был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 27 января 2021 года (л.д. 36). Штраф оплачен 22 апреля 2021 года.

Кроме того, 4 декабря 2020 года в 17 часов 30 минут, находясь по адресу: <...>, в помещении магазина автовокзала находился без санитарно-гигиенической маски, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что 17 февраля 2021 года постановлением судьи Ленинского районного суда города Тюмени года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 30 марта 2021 года (л.д. 43). Сведения об оплате штрафа отсутствуют.

5 декабря 2020 года в 00 часов 05 минут ФИО2, находясь в общественном месте, а именно на второй платформе железнодорожного вокзала ст. Тюмень, расположенного по адресу: <...>, нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что постановлением № 9145 от 15 декабря 2020 года, вынесенным Тюменским ЛО МВД России по транспорте, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 12 января 2021 года, штраф оплачен 22 января 2021 года.

Кроме того, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в неуплате административного штрафа, за что постановлением мирового судьи судебного участка №1 Казанского судебного района от 27 апреля 2021 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 8 мая 2021 года (л.д. 45-46).

Таким образом, после отбытия ФИО2 наказания по приговору суда он в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В настоящее время ФИО2 значится проживающим, проживает и имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 48). По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В судебном заседании ФИО2 пояснил, что в настоящее время он трудоустроен, работает по договору в *** рыбаком, а также осуществляет сезонную работу в ***.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит законными и соответствующими установленным в судебном заседании обстоятельствам доводы административного истца о том, что для установления в отношении ФИО2 административного надзора имеются основания, предусмотренные ч. 3 ст. 3 Закона, поскольку тот, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление, совершенное при рецидиве преступлений, после отбытия наказания в течение одного года совершил более двух административных правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Закона.

Разрешая вопрос о сроке, на который может быть установлен административный надзор, суд учитывает следующее:

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть установлен для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный истец просит установить срок для установления административного надзора 2 года, то есть в пределах срока погашения судимости. При определении срока административного надзора суд учитывает установленные судом обстоятельства, личность ФИО2, образ его жизни и поведение, принимая во внимание мнение прокурора, и в соответствии со ст. 5 Закона суд находит целесообразным назначить ФИО2 административный надзор сроком на два года, что позволит обеспечить надлежащий контроль за его поведением и провести необходимую профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, при этом административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательной.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны также содержаться, в том числе, конкретные административные ограничения, установленные судом.

С учетом установленных судом обстоятельств, личности ФИО2, обстоятельств совершения ФИО2 преступления, за которое он был осужден приговором Ленинского районного суда города Тюмени от 21 февраля 2020 года, поведения административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы, характера и общественной опасности совершенных им административных правонарушений, суд находит возможным установить следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Казанского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление данных ограничений обусловлено личностью административного ответчика, образом его жизни, характером ранее совершенных им противоправных деяний, необходимо для достижения целей административного надзора, указанных в статье 2 Закона – исключение причин и условий, способствовавших совершению ФИО2 преступления, оказание воспитательного и профилактического воздействия с целью недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, осуществление необходимой степени контроля за поведением ФИО2

Данные ограничения не являются чрезмерными, не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, право заявителя свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на отдых, свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям, право на судебную защиту.

Необходимость установления иных ограничений, указанных в административном исковом заявлении - запрет на посещения мест проведения массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций) и участие в указанных мероприятиях, представителем административного истца ФИО1 в судебном заседании не обоснована, их необходимость в ходе судебного разбирательства судом не установлена, и безусловно не вытекает из характера совершенных ФИО2 ранее преступления и правонарушений.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований Отд МВД России по Казанскому району об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2

Руководствуясь ст. 1, 2, 3, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», главой 29, ст. 175-180, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Казанскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на период административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут;

запрещение выезда за пределы Казанского муниципального района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор;

- обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено в печатном варианте в совещательной комнате.

Председательствующий судья: /подпись/ Н.В. Вьюхова

Подлинник решения подшит в административное дело № 2а-153/2021 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Судья

Казанского районного суда Н.В. Вьюхова