Решение № 2-1413/2018 2-1413/2018~М-1087/2018 М-1087/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1413/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» сентября 2018 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фаттаховой Т.В.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО2,

при секретаре Саларцорцян Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1413/2018 по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Красноярский районный суд Самарской области по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ Новосемейкинским поселковым Советом ему был выделен земельный участок для постройки гаража в гаражном массиве <адрес>. На данном участке в том же году им был построен капитальный гараж, а в ДД.ММ.ГГГГ был надстроен 2-й этаж с хозяйственными помещениями.

В декабре ДД.ММ.ГГГГ истец начал процедуру оформления земельного участка и гаража в собственность. Согласно адресной справки от администрации г.п. Новосемейкино вышеуказанным земельному участку и гаражу присвоен адрес: <адрес>.

По результатам кадастровых работ по межеванию и уточнению границ данного земельного участка выяснилось, что его уточненная площадь составляет 119 кв.м. Границы земельного участка были согласованы с главой администрации г.п. Новосемейкино ФИО1, получено заключение главы администрации г.п. Новосемейкино о фактическом пользовании данным земельным участком и создании на нем гаража (№ от ДД.ММ.ГГГГ). Также Красноярским филиалом ГУП ЦТИ Самарской области было подготовлено заключение о техническом состоянии объекта (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ (позднее, в связи с изменениями в части требований к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, данная схема была изготовлена повторно от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанный пакет документов был подан на рассмотрение в комиссию по вопросам подтверждения факта создания на земельном участке гаража до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком с целью выдачи положительного заключения, необходимого для последующей постановки земельного участка и гаража на кадастровый учет и проведения процедуры их государственной регистрации. Однако, по результатам рассмотрения данной комиссией его заявления, было получено заключение данной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было отказано в подтверждении факта создания гаража на выделенном в 1989 году земельном участке. Из-за этого оказалось невозможным утвердить схему расположения земельного участка, включая и находящиеся на ней координаты данного участка. На данный момент у истца имеются лишь подписанный главой администрации г.п. Новосемейкино акт согласования данного земельного участка и неутвержденная схема расположения этого участка с его координатами, при этом отсутствуют правоустанавливающие документы на него, т.к. никакие правоустанавливающие документы на гаражи администрацией г.п. Новосемейкино никогда не выдавались. Таким образом, дальнейшее оформление данного участка и гаража в собственность оказалось невозможным. Также, после получения ответа из КУМС муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, было разъяснено в администрации г.п. Новосемейкино, что истец не может выкупить этот участок на общих основаниях, так как на данном участке уже стоит его гараж, а, значит, и имеется обременение в виде его права, как права 3-го лица на него.

С 1989 года истец владеет данными участком и гаражом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из его владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как он предполагал, что владеет имуществом как его собственник, споров в отношении владения и пользования этим земельным участком и гаражом никем не заявлялось.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ст. 218, п. 1 ст. 234, ст. 8 ГК РФ истец просит суд признать за ним, ФИО3, право собственности на земельный участок площадью 119 кв.м., предназначенный для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, согласно письменному отзыву на исковое заявление пояснили, что на земельный участок и гараж была выдана адресная справка. Согласно спискам пользователей гаражей, гараж числится за ФИО3, гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ, в настоящий момент гаражом пользуется истец. Имеется заключение о техническом состоянии объекта и схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, имеется акт согласования земельного участка, подписанный администрацией Новосемейкино. Сведения о претензиях и спорах со смежными землепользователями в администрации отсутствуют. Администрация Новосемейкино не возражает в признании права собственности на земельный участок за истцом. Просили принять решение на усмотрение суда и рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия их представителя.

Представитель третьего лица администрации муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причина неявки суду не известна, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия их представителя.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, изучив представленный отзыв на иск, исследовав материалы дела,суд приходит к следующему:

Судом установлено, что ФИО3 обратился в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок площадью 119 кв.м., предназначенный для строительства гаража, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Указанный адрес земельному участку был присвоен на основании распоряжения главы администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Из искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке истец осуществил строительство капитального гаража, а в ДД.ММ.ГГГГ надстроил над ним второй этаж с хозяйственными помещениями.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п. 9.1 ст. 3 указанного закона следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

При этом согласно п. 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В обоснование своих требований истцом было представлено заключение о техническом состоянии гаража, подготовленное ГУП Самарской области «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако они утверждены не были.

При этом какие-либо документы, подтверждающие предоставление в собственность земельного участка или расположенного на нем гаража истцом не представлены.

Из ответа архивного отдела администрации муниципального района Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение о выделении в 1989 г. земельного участка под гараж в документах объединенного архивного фонда администрации Новосемейкинской волости не обнаружено.

Из ответа архива межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на спорный земельный участок отсутствуют, как и графические материалы в ГФД, землеустроительная документация и материалы инвентаризации.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о спорном земельном участке в ЕГРН отсутствуют.

Из письма администрации городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы о регистрации гаражного массива в администрации отсутствуют.

Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Комиссию по вопросам подтверждения факта создания на земельном участке жилого дома, сарая, гаража до вступление в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования земельным участком, созданную в администрации муниципального района Красноярский Самарской области, с заявлением о подтверждении факта создания на земельном участке гаража.

В комиссию было предоставлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации городского поселения Новосемейкино о фактическом пользовании заявителем земельным участком и создании на земельном участке гаража с ДД.ММ.ГГГГ

Однако заключением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в подтверждении факта создания гаража, поскольку из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой двухэтажное капитальное кирпичное здание, которое используется как цех по изготовлению металлических конструкций и изделий из металла. Кроме того второй этаж здания в силу своих технических характеристик не может использоваться как гараж. Было указано, что невозможно достоверно установить указанный выше объект недвижимости в качестве гаража.

Истец обжаловал указанное заключение в суд, решением Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в исковых требованиях ФИО3 было отказано, решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ было признано законным и не подлежащим отмене.

Решение суда истцом не обжаловалось, вступило в законную силу, имеет для рассматриваемого спора преюдициальное значение.

Также установлено, что истец обращался в администрацию городского поселения Новосемейкино с заявлением о выкупе земельного участка, однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в выкупе участка на общих основаниях было отказано, так как имеются обременения в виде гаража, однако данный отказ истец в суд в порядке гл. 22 КАС РФ не обжаловал, не подтвердил, что имеется обременение земельного участка не правами третьих лиц, а гараж возведен его силами.

Кроме того, установлено, что истец просит признать право собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Вместе с тем, положения ст. 234 ГК РФ распространяются только на имущество, которое не имеет собственника, или собственник его неизвестен, или отказался от имущества либо утратил на него право собственности по иным основаниям.

Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ, п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью, а в силу п. 1 ст. 15 ЗК РФ указано, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, спорный земельный участок всегда имел собственника в лице государства либо муниципального образования, следовательно, правила о приобретательной давности в данном случае неприменимы, а доказательств приобретения данного земельного участка у государства на законных основаниях истцом не предоставлено, при таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 214, 234 ГК РФ, ст. 15 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.В. Фаттахова