Решение № 2-341/2017 2-341/2017~М-287/2017 М-287/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-341/2017

Дело №2-341-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Жуковка, Брянская область 24 июля 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием:

представителя истца администрации Гришинослободского сельского поселения ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гришинослободского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о прекращении права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли, исключении записи из государственного кадастра недвижимости сведений о собственниках невостребованных земельных долей, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Гришинослободского сельского поселения <адрес> обратилась в суд, указывая, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ oт 27.10.1993г. № «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района». Указанным Постановлением был утвержден список лиц, за которыми закреплялись земельные доли в бывшем КХО «Жуковское», всего 637 человек, с определением доли каждого 7,76 га, в том числе пашня 5,06 га.

В настоящее время часть собственников земельных долей являются умершими и по сведениям ЕГРП отсутствуют зарегистрированные права наследников на принадлежащие им земельные доли.

Земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» находится в границах Гришинослободского сельского поселения.

В установленном ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей бывшее КХО «Жуковское», Гришинослободской сельской администрацией утвержден список невостребованных земельных долей.

На основании ч.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ, истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» 133 собственников земельных долей; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об указанных собственниках земельных долей; признать право муниципальной собственности Гришиносолободского сельского поселения на 133 невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определить долю в праве общей долевой собственности в размере 133/10320800.

Судом приняты решения по требованиям в отношении части земельных долей.

В соответствии с ч.3 ст.151 ГПК РФ, признав, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, определением от 22.05.2017г. суд выделил из гражданского дела № в отдельное производство требования в отношении земельной доли <данные изъяты> (Дело №).

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1 просила удовлетворить исковые требования в отношении невостребованной земельной доли участника <данные изъяты>. Дополнительно пояснила, что КХО «Жуковское» ликвидировано. В настоящее время у истца отсутствуют сведения об использовании земельных долей из списка невостребованных иными сельхозпроизводителями, либо о включении каких-либо невостребованных долей в уставный капитал юридических лиц. Также за счет спорных долей не формировались земельные участки. При проведении процедуры установления собственников невостребованных условных земельных долей в список внесена <данные изъяты> вместе с тем в кадастровой выписке о земельном участке 32:08:0000000:53 значится <данные изъяты>, что неверно, так как такое лицо на территории Гришинослобоской сельской администрации не проживало. Техническая ошибка допущена составителями документов при первичном кадастровом учете условных земельных долей на основании свидетельств на землю 1994 года.

В судебное заседание представитель ответчика Территориального Управления Федерального Агентства по Управлению Государственным имуществом в <адрес> не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Ранее в письменном отзыве на исковое заявление руководитель управления указал, что нормы действующего законодательства не предусматривают перехода невостребованных земельных долей и (или) права собственности на них к публичному собственнику РФ, в связи с чем считают, что ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком.

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не представлено.

Руководствуясь ч.4 и ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом установлено следующее.

В соответствии с Постановлением администрации <адрес> № от 18.01.1994г. «О выдаче свидетельств на право собственности собственникам земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района», во исполнение Указа Президента Российской Федерации № от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» было принято решение выдать каждому члену сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной собственности, согласно представленных списков, свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельного пая, без выдела в натуре, а комитету по земельным ресурсам и землеустройству района зарегистрировать право собственности на земельную долю, каждому члену сельскохозяйственного предприятия.

В соответствии с копией Книги выдачи свидетельств на право собственности на землю Жуковского райкомзема, имеется список свидетельств на членов производственно-хозяйственного объединения «Жуковское» в количестве 661 человек, которым свидетельства выданы 24, 27, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с данным списком <данные изъяты> выдано свидетельство РФ - VI №.

Согласно кадастровой выписке от 21.06.2016г. о земельном участке с кадастровым номером 32:08:0000000:53, местоположение: <адрес>, КХО «Жуковское», разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, за зарегистрировано право общей долевой собственности за <данные изъяты> в соответствии со свидетельством на право собственности № от 1994г., размер доли 1/661.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, 15.06.2017г., сведений о государственной регистрации прав <данные изъяты>.) в отношении земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:53 не имеется.

Согласно сведений ЗАГС <адрес><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от 21.07.2010г.

Согласно информации нотариуса Торжокского нотариального округа <адрес><данные изъяты>исх.№ от 12.05.2017г.), в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство на имущество <данные изъяты>, умершей ДД.ММ.ГГГГ., никто не обращался, наследственное дело не заводилось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы невостребованных земельных долей регулируются ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Так, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 01.01.2017г. в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Никем не оспаривается, что на территории Гришинослободского сельского поселения <адрес> расположен земельный участок бывшего КХО «Жуковское» с кадастровым номером 32:08:0000000:53, переданный ранее в силу приватизации земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность 661 участников, с размером доли каждого 1/661.

Из кадастровой выписки данного земельного участка от 21.06.2016г. следует, что часть участников общей долевой собственности не зарегистрировали свои права в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также нет сведений о том, что они каким-либо способом распорядились принадлежащими им земельными долями.

В соответствии с представленными истцом доказательствами, которые суд признает достоверными, Гришинослободская сельская администрация <адрес> надлежащим образом и в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществила процедуру утверждения списка собственников невостребованных земельных долей КХО «Жуковское».

При этом истцом было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращении к истцу. Со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней. В силу непринятия решения собранием участников долевой собственности, орган местного самоуправления воспользовался правом утвердить список невостребованных долей самостоятельно.

Судом достоверно установлено, что включенная в данный список <данные изъяты> умерла до процедуры утверждения списка невостребованных земельных долей.

Согласно кадастровой выписке на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 от 21.06.2016г., <данные изъяты> зарегистрировала свои права в отношении принадлежащей ей земельной доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Это обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН от 13.03.2017г. и от 15.06.2017г.

Суд соглашается с доводом представителя истца, что в кадастровой выписке от 21.06.2016г., допущена ошибка в указании собственника условной земельной доли: <данные изъяты> вместо правильного <данные изъяты>. В журнале учета выдачи свидетельств на право собственности на землю, а также кадастровой выписке о земельном участке от 21.06.16г., указан одинаковый номер свидетельства на землю №, из чего достоверно следует, что <данные изъяты> в списке невостребованных земельных долей и <данные изъяты> в данных кадастрового учета, одно и то же лицо. Суд считает необходимым при вынесении решения данное обстоятельство указать с учетом установленной ошибки.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что наследники <данные изъяты> не объявились.

Соответственно, условная земельная доля <данные изъяты>. является невостребованной, в потому исковые требования являются обоснованными.

Истцом обоснованно при возникновении спора привлечен в качестве ответчика территориальный орган Росимущества.

Согласно ст.1151 ГК РФ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализ изложенных норм права, позволяет сделать вывод о том, что, согласно действовавшего на момент открытия наследства (после смерти собственника спорной земельной доли) законодательства, полномочия в отношении выморочного имущества - невостребованным земельным долям были возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, поскольку указанное выморочное имущество, переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли по смыслу закона подлежат введению в реальный оборот, и быть использованы.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское» собственника невостребованной земельной доли <данные изъяты>.

Территориальному органу кадастрового учета по <адрес> исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о собственнике невостребованной земельной доли земельного участка с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывший КХО «Жуковское» ФИО2 <данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности Гришинослободского сельского поселения Жуковского муниципального района <адрес> на одну невостребованную земельную долю участника

<данные изъяты>

в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0000000:53 с местоположением: <адрес>, бывшее КХО «Жуковское», определив долю в праве общей долевой собственности в размере 1/661.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья подпись Садовникова И.В.

Решениевступило взаконную силу 29.08.2017г

Судья Садовникова И.В.