Решение № 2А-1848/2021 2А-1848/2021~М-1681/2021 М-1681/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1848/2021

Дело № 2А- 1848/2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Руденко А.В.

при ведении протокола помощником судьи Кижаевой А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании обязательных платежей с ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска обратилась в суд с исковыми требованиями о взыскании обязательных платежей с ФИО1 мотивируя тем, что административный ответчик был поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку плательщиком страховых взносов самостоятельно не исчислены суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 2018 год, инспекцией определена сумма страховых взносов подлежащих уплате: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 16 554,47 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 641,34 руб. Инспекцией в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ плательщику страховых взносов направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по страховым взносам не оплачена.

ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) (налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и другие лица, занимающиеся частной практикой в соотв. ст. 227 НК РФ) признаются физические лица прекратившие деятельность по ИП.

В отношении ФИО1 проведена налоговая проверка. Основанием для проведения камеральной налоговой проверки является «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форме 3-НДФЛ).

По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст.88 НК РФ уставлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

На основании ст. 101 НК РФ принято решение привлечь к налоговой ответственно совершение налогового правонарушения (за непредставление в установленный налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) и уплатить штраф в размере рублей.

В порядке ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое в том числе содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Задолженность по НДФЛ до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

В связи, с чем налоговый орган просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 16 554,47 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 641,34 руб., а так же штраф по НДФЛ в размере 1 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим пп. 1 п. 1 ст. 430 настоящего кодекса.

На основании п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 год; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающие 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лице деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взнос осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщикам указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего кодекса, в срок, установленный абзаце вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 4 настоящего кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный перш такими плательщиками.

Поскольку плательщиком страховых взносов самостоятельно не исчислены суммы страховых взносов, подлежащих уплате за 2018 год, инспекцией определена сумма страховых взносов подлежащих уплате: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 16 554,47 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 3 641,34 руб.

Инспекцией в соответствии с п.2 ст.69 НК РФ плательщику страховых взносов направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени задолженность по страховым взносам не оплачена.

ФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее НДФЛ) (налог на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов и другие лица, занимающиеся частной практикой в соотв. ст. 227 НК РФ) признаются физические лица прекратившие деятельность по ИП.

В отношении ФИО1 проведена налоговая проверка. Основанием для проведения камеральной налоговой проверки является «Налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форме 3-НДФЛ).

По результатам камеральной налоговой проверки в рамках ст.88 НК РФ уставлено, что налогоплательщик не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговой декларации в налоговый орган, тем самым совершил виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее предоставления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 руб.

На основании ст. 101 НК РФ принято решение привлечь к налоговой ответственно совершение налогового правонарушения (за непредставление в установленный налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) и уплатить штраф в размере рублей.

В порядке ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое в том числе содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Задолженность по НДФЛ до настоящего времени налогоплательщиком не оплачена.

Согласно ч.ч.1, 6 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 состояла на учете в инспекции ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате штрафа по НДФЛ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Установив, что ФИО1 не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате задолженности, налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ обратился к мировому судье с заявление о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятие заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей ввиду того, что заявителем пропущен срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа и что требование не является бесспорным.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска в суд с настоящим заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей, с ходатайством о восстановлении срока обращения в суд.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, а поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, положения абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ к спорным правоотношениям не могут быть применены.

Срок исполнения требования о взыскании страховых взносов истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Срок исполнения требования о взыскании штрафа по НДФЛ истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения, а именно не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тогда как фактически обратился только ДД.ММ.ГГГГ. т.е. за пределами установленного законом срока.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Указание налоговым органом на уважительность причин пропуска срока для обращения в суд, на отсутствие в штате ИФНС по Железнодорожному району г.Хабаровска необходимого количества специалистов в отделе урегулирования задолженности и большой объем работы отдела урегулирования задолженности по взысканию с физических лиц задолженности по налогам, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для восстановления срока для подачи административного иска не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском процессуального срока на обращение в суд с административным иском о взыскании недоимке по налогу, пени.

Руководствуясь ст. 180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Инспекции ФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска о взыскании обязательных платежей с ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течении месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г.Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено 06 июля 2021 года.

Судья А.В. Руденко