Решение № 2-520/2018 2-520/2018 ~ М-385/2018 М-385/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-520/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области 15 мая 2018 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Одайкиной И.А.,

при секретаре "А",

с участием помощника прокурора г. Чапаевск Карпенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело <Номер обезличен> по иску прокурора <Адрес обезличен> в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Чапаевска в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Администрации г.о. Чапаевск о предоставлении благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании помощник прокурора Карпенко Т.С. исковые требования поддержала и пояснила, что прокуратурой <Адрес обезличен> проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части обеспечения жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Прокуратурой города установлено, что ФИО1 является лицом, оставшимся без попечения родителей, поскольку её одинокая мать- ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери. Постановлением Главы г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан» ФИО1 принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы. Просит суд обязать администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма не менее 33 квадратных метра.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление, ФИО1 действительно принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Предоставление ей жилого помещения ранее лиц, состоящих в списке детей-сирот и лиц из их числа, который были признаны нуждающимися в жилых помещениях до момента постановки ФИО1 на учет, не представляется возможным и будет противоречить требованиям действующего законодательства, поскольку ограничивает в правах лиц, принятых на соответствующий учет ранее заявителя. В связи с несоблюдением ФИО1 досудебного порядка обращения с соответствующим заявлением в администрацию г.о. Чапаевск и недостаточностью субвенций, предоставляемых из областного бюджета на приобретение жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенных для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма просят в иске отказать.

Суд, выслушав истца, помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 1 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Самарской области наделяются отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями, указанными в части 1 указанной статьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Действие настоящего Закона распространяется на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Самарской области и ранее не обеспеченных жилыми помещениями за счет бюджетных средств по основаниям, предусмотренным в целях реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями.

В силу ст. 3 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 ст. 2 Закона Самарской области «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» предусмотрено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 указанной статьи.

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства РФ, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В соответствии с п. 9. ст. 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, указанным в части 2 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, <Дата обезличена> года рождения относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей.

Из свидетельства о рождении I-ЕР <Номер обезличен> от <Дата обезличена> и справки о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что ФИО1 родилась <Дата обезличена> и её родителями приходятся: в графе отец- прочерк, мать- ФИО2 (л.д.15,16).

На основании решения Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> её мать ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, <Дата обезличена> года рождения (л.д.19).

На основании Постановления администрации г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1, <Дата обезличена> года рождения принята на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения менее учетной нормы (л.д. 12).

Судом установлено, что ФИО1 достигла 18-летнего возраста, не обеспечена жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора суд находит несостоятельными, поскольку ФИО1 по достижении возраста 18 лет обратилась в администрацию городского округа Чапаевск с заявлением о предоставлении ей жилого помещения и получила ответ с указанием, что её очередь в списке <Номер обезличен>(л.д.8-9).

Действующим законодательством на органы местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия достаточных финансовых средств. Иное толкование спорных правоотношений противоречит смыслу обеспечения государственных гарантий указанной категории лиц в реализации их конституционного права на жилище, поскольку позволяет не предоставлять жилье непосредственно по достижении 18 лет, отдаляя реальное воплощение права на фактически не определенный временными рамками промежуток времени.

При указанных обстоятельствах, суд считает обоснованными требования об обязании администрации г.о. Чапаевск предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм, которая составляет 33 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98.1 ЖК РФ, Законом Самарской области от 28.12.2012 г. № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора <Адрес обезличен> в интересах ФИО1 к Администрации <Адрес обезличен> о предоставлении жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <Адрес обезличен> предоставить ФИО1, <Дата обезличена> года рождения благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения не менее 33 квадратных метров.

Копию решения суда направить ответчику, не присутствующему в судебном заседании, не позднее пяти дней со дня принятия.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18.05.2018 года.

Судья Чапаевского городского суда И.А.Одайкина