Решение № 2-4330/2019 2-563/2020 2-563/2020(2-4330/2019;)~М-3806/2019 М-3806/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-4330/2019

Дело № 2-563\2020

22RS0066-01-2019-005245-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2020 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Овечкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» об обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с настоящим иском, просил обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить ему благоустроенное жилое помещение в пределах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

В обоснование иска указывал, что он относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением администрации Ленинского района Алтайского края помещен в детский дом, затем в Мамонтовский психоневрологический диспансер, далее в Бобровский психиневрологический интернат. Жилого помещения не имеет, проживал в г. Барнауле, в настоящее время осужден, находится в местах лишения свободы. Обращался в КГКУ «Региональное жилищное управления» с целью получения жилого помещения в ДД.ММ.ГГГГ но ему было отказано.

Истец, представитель ответчика для рассмотрения иска не явились, извещены надлежаще, истец находится в местах лишения свободы, ему разъяснено право на предоставление письменных пояснений, реализации своего право на участие в судебном заседании как лично, так и через представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 № 159- ФЗ «0 дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившие в силу с 01 января 2013 года. В соответствии с Законом, на Управление Алтайского края по жилищно - коммунальному хозяйству, возложена обязанность по формированию специализированного жилищного фонда для детей - сирот и детей, без попечения родителей.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского от 27 декабря 2012 г. №736 "Об утверждении порядка обеспечения помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей", обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется Управлением Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству.

В соответствии с п.5.1 Порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 27.12.2012 № 736 органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента вступления настоящего Порядка направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству сведения и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 1 января 2013 года и не обеспеченных жилыми помещениями. Сведения вносятся в Список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления.

Законом Алтайского края №57-ЗС от 06.07.2016 в Закон Алтайского края от 12.12.2006 №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» внесены изменения, согласно которым лицам из числа детей - сирот жилые помещения предоставляются краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» (ст. 17-1).

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; лицам из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со ст.З Закона Алтайского края от 11 октября 2012 г. N74-3C "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" действие статьи 17-1 указанного закона распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае если дети (лица), оставшиеся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем:

строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края;

приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

В соответствии со ст. 8 Закона Алтайского края №136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного Фонда Алтайского края» норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда составляет 33 квадратных метра. Для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 33 кв.м, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв.м.

По делу установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

ФИО1 проживал в Мамонтовском детском доме –интернате с ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен в Бобровский дом-интернат.

Приказом Главного управления строительства, транспорта жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ во включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 было отказано.

Однако из материалов деду следует, что Мамонтовский детский дом-интернат обращался в администрацию Ленинского района г. Барнаула о постановке ФИО1 на регистрационный учет как не имеющего жилья, ДД.ММ.ГГГГ

В карточке учета ФИО1 указано, что он Постановлением № администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ. помещен в детский дом; имеется свидетельство о смерти матери от ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ. отец ФИО2 признан безвестно отсутствующим.

ФИО1 поставлен на регистрационный учет в Ленинском районе г. Барнаула для получения жилой площади в списке детей – сирот Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула №., очередь №

Доказательств того, что органами местного самоуправления надлежащим образом исполнена обязанность по передаче сведений в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству в отношении лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ предусмотренная п. 5.1. постановления администрации Алтайского края от 27.12.2012 N 736, а также осуществления органами опеки и попечительства контроля за своевременной подачей заявления о включении в список (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 "159-ФЗ) не представлено. Постановление о постановке на районный регистрационный учет на внеочередное получение жилья в настоящее время не отменено.

Суд полагает, что в связи с неисполнением должностными лицами органов местного самоуправления, руководства образовательного учреждения своих должностных обязанностей, выразившихся в непередаче сведений о постановке ФИО3 на учет для включения в соответствующий список, законные права истца остались нереализованными.

Однако бездействие компетентных органов не может служить основанием для ущемления прав граждан, в том числе права Ю.С. на получение жилья по договору найма.

Согласно справке Краевого адресного бюро, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК -№ в г. Барнауле, <адрес> где временно зарегистрирован.

В собственности либо на ином виде права жилого помещения не имеет.

Соответственно, суд обязывает краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить истцу, ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м, в пределах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв. м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования г. Барнаула Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в апелляционном порядке.

Судья Т.В. Зарецкая