Решение № 2А-893/2021 2А-893/2021~М-706/2021 М-706/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 2А-893/2021

Дело №2а-893/2021

76RS0008-01-2021-001426-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 05 июля 2021 года

Переславский районный суд Ярославской области в составе:

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Рубищевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Переславского межрайонного прокурора к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Переславский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском. С учетом отказа от части требований, просит признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: <адрес скрыт>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения указанных Интернет-ресурсов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Требования мотивирует тем, что Переславской межрайонной прокуратурой проведена проверка по вопросам размещения в сети «Интернет» запрещенной информации, в ходе которой, выявлены интернет-сайты по адресам: <адрес скрыт> Установлено, что на указанных Интернет-сайтах размещена информация о продаже официальных документов. Вход на сайты свободный, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь. Обеспечение свободного доступа неограниченному кругу лиц к названной информации формирует положительное мнение о возможности приобретения официальных справок в нарушение установленного порядка, подрывает авторитет государственной власти РФ, действующих законов.

В судебном заседании 05.07.2021 г. процессуальным административным истцом в лице помощника Переславского межрайонного прокурора Киселева В.В. заявлено ходатайство об отказе от административного иска в отношении сетевого адреса <адрес скрыт>, в связи с отсутствием доступа неопределенного круга лиц к указанному сайту, наличием судебного решения. В указанной части производство по делу прекращено определением суда от 05.07.2021г. В отношении двух других адресов заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще. Управление Роскомнадзора по Ярославской области в адрес суда направило письменный отзыв на административный иск, в котором просил исключить Роскомнадзор и Управление Роскомнадзора по Ярославской области из числа административных ответчиков.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, статус Управления Роскомнадзора по Ярославской области изменен с административного ответчика на заинтересованных лиц.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие с положениями Главы 27.1 КАС РФ производство по делам о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке административного судопроизводства.

В соответствие со ст. 39, ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационных сетях, информацией, распространение которой запрещено.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, в том числе, доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

По делам о признании информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в информационно-коммуникационной сети Интернет имеются сайты с адресами: https<адрес скрыт> (л.д.10-19). К указанным сайтам имеется свободный доступ, что подтверждено скриншотами страниц сайтов.

Из представленных документов видно, что по указанным электронным адресам размещена информация о продаже различных официальных документов (справка 2-НДФЛ, справки с места работы на официальном бланке, и т.д.)

В силу ст. 9 Закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Вопросы уплаты налога на доходы физических лиц регулируются главой 23 НК РФ.

Согласно положениям Налогового Кодекса РФ сведения о доходах физических лиц предоставляются по форме 2-НДФЛ, которая заполняется на основании данных учета доходов, выплаченных физическим лицам налоговым агентом, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов в регистрах налогового учета.

В силу ч. 6 ст. 10 Закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Незаконное приобретение и сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемыми преступлениями в соответствие со ст. 324 и ст. 327 УК РФ.

Кроме того, ст.174 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в целях защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства определен правовой механизм противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронным адресам: <адрес скрыт> указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Поскольку информация, размещенная на сайтах <адрес скрыт> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресам: <адрес скрыт>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить решение суда в Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменных имен <адрес скрыт> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.