Решение № 2А-288/2017 2А-288/2017 ~ М-343/2017 М-343/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 2А-288/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Вихренко Т.С.

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – начальника территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в г. Краснодаре ФИО2, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-288/2017 по административному исковому заявлению ... ФИО1 об оспаривании действий начальника территориального отделения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в г. Краснодаре, связанных с отказом во включении в список на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – отделение ЮРУЖО) от 7 сентября 2017 г. № ЮРУЖО-09/245-17 об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения и обязать указанное должностное лицо включить его и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Как указано в заявлении, ФИО1 обратился в отделение ЮРУЖО с заявлением о признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту службы в адрес Краснодарского края. 7 сентября 2017 года начальником отделения ЮРУЖО было принято решение об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилья в связи с тем, что он ранее был зарегистрирован в адрес в жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности его родителям, и имел право пользования данным помещением. С указанным отказом ФИО1 не согласен, поскольку он в 2011 году заключил брак и с того же времени проживает на съемной квартире. В силу п. 5 ст. 2 ФЗ «О статусе военнослужащих» его родители в данный момент к членам его семьи не относятся. Поскольку его жена и сын в дом к его родителям никогда не вселялись, они согласно ст. 31 ЖК РФ не являются членами семьи собственников жилого помещения (его родителей). Кроме того, в домовладении его родителей, совместно с ними проживает его брат, а поскольку жилая площадь дома составляет 47,4 кв.м., в ней, согласно нормам представления жилого помещения, не могут совместно проживать фактически три семьи.

В судебном заседании административный истец поддержал требования своего иска, кроме того пояснил, что его отцу военным ведомством был представлен жилищный сертификат, на который тот в 2006 г. приобрел жилое помещение, общей площадью 76 кв.м., оформив право собственности по 1/4 на каждого члена семьи, в том числе и на него (ФИО1). В мае 2016 г. он снялся с регистрационного учета по месту жительства родителей и зарегистрировался вместе с супругой и сыном по адресу войсковой части. В декабре 2016 года он свою долю указанного жилого помещения подарил матери. Данные обстоятельства, по мнению административного истца, дают ему основания для признания его нуждающимся в служебном жилом помещении.

Административный ответчик в судебном заседании требования административного иска не признал и пояснил, что административный истец был зарегистрирован в адрес в доме, принадлежащем на праве собственности его родителями, следовательно, был вселен в это жилое помещение в качестве члена семьи собственника жилого помещения. Согласно ч. 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным помещением наравне с его собственником. Последующее снятие ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства родителей свидетельствует о злоупотреблении им своим правом, в связи и чем согласно п. 2 ст. 99 ЖК РФ и с учетом наличия права на проживание в жилом помещении по месту прохождения военной службы, оснований для включения его в список на служебное жилое помещение в том же населенном пункте не имеется.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что административный истец проходит военную службу по контракту с 20 января 2016 г. в войсковой части №, дислоцирующейся в адрес Краснодарского края, семья ФИО1 состоит из трех человек ...

В 2006 г. отцу административного истца военным ведомством был представлен жилищный сертификат, реализовав который тот приобрел жилой дом в адрес общей площадью 76 кв.м., который был оформлен в общую долевую собственность (по ? доли на каждого члена семьи) в том числе на административного истца. 18 мая 2016 года ФИО1 снялся с регистрационного учета по адресу указанного домовладения и зарегистрировался по адресу воинской части. 30 декабря 2016 года ФИО1 свою долю домовладения подарил матери. Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями административного истца, данными в ходе судебного разбирательства, свидетельствами о государственной регистрации права на домовладение, расположенное по адресу: адрес, паспортными данными ФИО1 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выданной на имя матери ФИО1.

Как следует из договора от 2 июня 2017 года, ФИО1 осуществляет найм жилого помещения у частного лица в адрес.

Решением начальника отделения ЮРУЖО от 7 сентября 2017 г. № ЮРУЖО-09/245-17 Журавскому отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в адрес Краснодарского края в связи с тем, что он был зарегистрирован в жилом помещении, принадлежащем на праве общей долевой собственности его родителями, и сохраняет право пользования им. Применительно к ст. 31 и ст. 99 ЖК РФ ФИО1 считается обеспеченным жилым помещением по месту прохождения военной службы, что не дает ему право на обеспечение служебным жильем.

Как следует из п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 93 и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ служебное жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы только тем гражданам, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Между тем, ФИО1 в адрес за счет средств федерального бюджета был обеспечен жилым помещением по установленным нормам. Последующее отчуждение принадлежащей ему доли жилого помещения и снятие с регистрационного учета применительно к п. 3 ст. 10 ГК ПРФ свидетельствуют о недобросовестности с его стороны при осуществлении своих прав. При таких условиях, основания для признания его нуждающемся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в адрес отсутствуют.

Доводы ФИО1 о несоответствии имевшейся у него в собственности доли домовладения нормам предоставления жилого помещения на семью, состоящую из трех человек, являются несостоятельными, поскольку единственным условием предоставления военнослужащим служебных жилых помещений является отсутствие у них в собственности либо в пользовании жилых помещений по месту прохождения военной службы, независимо от размера занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего военнослужащему и членам его семьи на праве собственности жилья и их обеспеченности площадью жилого помещения на каждого члена семьи менее учетной нормы.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ военный суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований административного искового заявления о признании незаконным решения начальника отделения (территориального, г. Краснодар) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 7 сентября 2017 г. № ЮРУЖО-09/245-17 об отказе во включении его в список на предоставление служебного жилого помещения и о возложении обязанности на указанное должностное лицо по включению ФИО1 и членов его семьи в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Е.Б. Землянский