Решение № 2А-1904/2019 2А-209/2020 2А-209/2020(2А-1904/2019;)~М-1810/2019 М-1810/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-1904/2019

дело № 2а-209/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи 27 января 2020 г.

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

судьи Киселёвой Т.В.,

при секретаре Келеш Т.Д.,

с участием прокурора Шерышева Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

административный истец – начальник ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений Нестору Н.О., указал при этом, что ФИО2 совершил особо тяжкое преступление при рецидиве преступлений. Постановлением начальника учреждения от 15.07.2009 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя отрицательно. В период содержания под стражей до вступления приговора в законную силу имел 1 (одно) дисциплинарное взыскание. За период отбывания наказания в виде лишения свободы имеет 223 взыскания, которые не сняты и не погашены, поощрений не имеет. Постановлением начальника учреждения от 08.07.2015 переведён на строгие условия отбывания наказания. Состоит на оперативно-профилактическом учёте. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года и административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании административный истец - представитель ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области по доверенности ФИО1 заявленные административные исковые требования об установлении Нестору Н.О. административного надзора и административных ограничений поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи, исковые требования признал, при этом пояснил, что просит не устанавливать все административные ограничения, указанные в административном исковом заявлении. После освобождения от наказания намерен проживать в <адрес>, где имеет жильё, а также в <адрес>, где проживает его мать, выплачивать гражданский иск.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск удовлетворить, суд приходит к следующему.

В судебном заседании из пояснений представителя административного истца и материалов дела установлено, что приговором Раменского городского суда Московской области от 12 февраля 2008 г., вступившим в законную силу 6 мая 2008 г., ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ст.105 ч.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 11 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Боровичского районного суда Новгородской области от 18 марта 2015 г. (дело № 1-4/2015), вступившим в законную силу 11 июня 2015 г., ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.321 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года; на основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путём частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Раменского городского суда Московской области от 12 февраля 2008 г. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок пять лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области, конец срока – 17 марта 2020 г.

Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области от 15 июля 2009 г. ФИО2 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьёй 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п.4).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1). Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории п.п.1, 3 ч.2).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

ФИО2 судим 12 февраля 2008 г. за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, в период отбывания наказания в местах лишения свободы 15 июля 2009 г. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно постановлению начальника ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области от 15 июля 2009 г., злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО2 признан на основании ч.1 ст.116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, поскольку за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор.

Согласно характеристике на ФИО2, утверждённой начальником учреждения 20 декабря 2019 г., он охарактеризован отрицательно, к режиму содержания относится безразлично. За период отбывания наказания имеет 223 взыскания, которые не сняты и не погашены.

Возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора. Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п.12, п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Учитывая данные, характеризующие административного ответчика, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенного нарушения, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, поведение ФИО2 в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления Нестору Н.О. административного надзора на срок три года и всех административных ограничений, указанных административным истцом в административном исковом заявлении.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок три года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах – учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток; запрещение выезда за пределы территории Московской области; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, - с 27 января 2020 г.

Мотивированное решение составлено 27 января 2020 г.

Судья Т.В. Киселёва