Решение № 2-32/2017 2-32/2017(2-753/2016;)~М-738/2016 2-753/2016 М-738/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-32/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-32/17

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Разуваева А.В.,

с участием представителя ответчиков ФИО1 ФИО120., ФИО2 ФИО121 ФИО3 ФИО122 ФИО4 ФИО123 ФИО5 ФИО124 ФИО6 ФИО125., ФИО7 ФИО126 ФИО8 ФИО127., ФИО9 ФИО128., ФИО10 ФИО129., ФИО23 ФИО130 ФИО24 ФИО131 ФИО26 ФИО132., Сосновщенко ФИО133., Сосновщенко ФИО134., ФИО11 ФИО135., ФИО12 ФИО136., ФИО13 ФИО137., ФИО14 ФИО138. адвоката ФИО15 ФИО139.,

при секретаре Гуринович М.И.

рассмотрев 06 марта 2017 года в открытом судебном заседании в городе Серафимовиче Волгоградской области гражданское дело по иску <адрес> к <адрес>, ФИО1 ФИО140, ФИО2 ФИО141, ФИО3 ФИО142, ФИО4 ФИО143, ФИО5 ФИО144, ФИО6 ФИО145, ФИО7 ФИО146, ФИО8 ФИО147, ФИО9 ФИО148, ФИО10 ФИО149, ФИО23 ФИО150, ФИО24 ФИО151, ФИО26 ФИО152, Сосновщенко ФИО153, Сосновщенко ФИО154, ФИО11 ФИО155, ФИО12 ФИО156, ФИО13 ФИО157, ФИО14 ФИО158; третье лицо нотариус ФИО159 О прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратилась в суд с вышеуказанным требованием, мотивируя его тем, что на территории <адрес> имеется 60 долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, находящихся в долевой собственности, собственники которых в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. Просит прекратить право собственности на невостребованные земельные доли сельскохозяйственного назначения на собственников и признать право муниципальной собственности за <адрес> на 60 невостребованных земельных долей.

Уточнив исковые требования, в связи с отказом от исковых требований в части к наследникам умерших граждан, просит прекратить право собственности на 47 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения и признать право муниципальной собственности за <адрес> на 47 невостребованных земельных долей.

Представитель истца <адрес> ФИО5 ФИО160. в судебное заседание не прибыл, но от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, не возражает рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не прибыл, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчиков ФИО1 ФИО161., ФИО2 ФИО162 ФИО3 ФИО163 ФИО4 ФИО164 ФИО5 ФИО165., ФИО6 ФИО166., ФИО7 ФИО167 ФИО8 ФИО168., ФИО9 ФИО169 ФИО10 ФИО170., ФИО23 ФИО171., ФИО24 ФИО172., ФИО26 ФИО173 Сосновщенко ФИО174., Сосновщенко ФИО175 ФИО11 ФИО176., ФИО12 ФИО177 ФИО13 ФИО178., ФИО14 ФИО179 местонахождение которых неизвестно, адвокат ФИО15 ФИО180. в удовлетворении исковых требований возражает.

Третье лицо нотариус <адрес> в судебное заседание не прибыла, но от нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Суд, выслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте ( часть 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( часть2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) ( часть 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (часть 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (часть 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей ( часть 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно ( часть 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными ( часть 8).

Судом установлено, что в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» <адрес> было принято Постановление № 161 от 05.04.1996 года «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей», на основании которого каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия колхоза «Ленина» <адрес> было выдано свидетельство на право собственности на землю без выдела земельной доли в натуре (долю в праве общей долевой собственности) с определением размера доли каждого собственника - № га., бальной оценкой - № баллогектаров, в том числе пашни - № га., пастбищ - № га., сенокосов-№ га.

Согласно сведений, предоставленных истцом, на территории <адрес> области имеется 47 обладателей земельных долей сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в земельном участке кадастровый номер №, которые в установленный законом срок до настоящего времени не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли, либо не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями - Адажи ФИО181., ФИО16 ФИО182., ФИО1 ФИО183 ФИО2 ФИО184., ФИО17 ФИО185 ФИО17 ФИО186 ФИО17 ФИО187 ФИО3 ФИО188., ФИО4 ФИО189., ФИО5 ФИО190., ФИО5 ФИО191., ФИО5 ФИО192 ФИО6 ФИО193., ФИО18 ФИО194., ФИО19 ФИО195., ФИО20 ФИО196., ФИО20 ФИО197., ФИО15 ФИО198, ФИО15 ФИО199 ФИО15 ФИО200., ФИО15 ФИО201., ФИО15 ФИО202, ФИО8 ФИО203., ФИО21 ФИО204., ФИО10 ФИО205., ФИО9 ФИО206 ФИО10 ФИО207., ФИО10 ФИО208., ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО11 ФИО209., ФИО12 ФИО210 ФИО34 ФИО211., ФИО35 ФИО212., ФИО36 ФИО213., ФИО13 ФИО214 ФИО14 ФИО215

Согласно справки отдела ЗАГС <адрес> Адажи ФИО216., ФИО16 ФИО217 ФИО17 ФИО218 ФИО17 ФИО219 ФИО5 ФИО220., ФИО5 ФИО221 ФИО18 ФИО222., ФИО19 ФИО223., ФИО20 ФИО224., ФИО20 ФИО225 ФИО15 ФИО226 ФИО15 ФИО227., ФИО15 ФИО228 ФИО15 ФИО229., ФИО21 ФИО230., ФИО10 ФИО231., ФИО22 ФИО232., ФИО25 ФИО233 ФИО28 ФИО234 ФИО37 ФИО235 ФИО37 ФИО236., ФИО34 ФИО237 ФИО35 ФИО238 ФИО36 ФИО239. умерли и по сведениям, представленным нотариусом <адрес> наследственные дела после смерти указанных умерших не заводились.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с пунктом 5.35 Положения "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Принимая во внимание данные положения гражданского законодательства, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по разрешенному спору о признании права муниципальной собственности на выморочное имущество указанных умерших граждан в виде невостребованной земельной доли является территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом - Территориальное управление Росимущества в Волгоградской области (приказ Федерального агентства №63 от 05.05.2009 года ).

Согласно сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области права на спорные земельные доли принадлежавшие указанным 47 гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы, земельные доли в аренду не передавались, ими иным образом не распоряжались в течение трех и более лет подряд.

Списки граждан, которые не распорядились своими земельными долями, и доли в праве общей долевой собственности которых могут быть признаны невостребованными, были сформированы на основании имеющихся в распоряжении администрации Свидетельств на право собственности на землю вышеуказанных граждан, книги выданных Свидетельств гражданам - участникам общей долевой собственности бы колхоза «Ленина» Серафимовичского района Волгоградской области, похозяйственных книг.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Зимняцкого сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области была соблюдена процедура, по результатам которой земельные доли могут быть признаны в соответствии с законодательством невостребованными.

Администрацией <адрес> был составлен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и данные списки во исполнение требований ч.4 ст. 12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были опубликованы в газетах: <адрес>» от дата г. № №; <адрес> № № от дата г., а также размещены на информационных щитах <адрес>, <адрес>

С момента публикации до 21.06.2016 года истцом принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Таких заявлений от указанных в иске 47 граждан или их правопреемников не поступило.

На дата года было назначено проведение общего собрания заинтересованных лиц, чьи доли в праве общей долевой собственности были включены в список невостребованных, с повесткой дня, опубликованной в вышеуказанных газетах. Данное собрание не состоялось по причине неявки заинтересованных лиц - собственников земельных долей, либо их наследников.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для более полного и объективного подхода к формированию и утверждению списков граждан, чьи доли в праве общей долевой собственности могут быть признаны в соответствии с действующим законодательством невостребованными земельными долями, администрацией <адрес> области были сделаны запросы в <адрес> о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества согласно вышеуказанному списку. По рассмотрению запросов были получены Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, то в соответствии с пунктом 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Уставом <адрес> было вынесено Постановление № № от дата года об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории <адрес>.

В список были включены в том числе указанные в исковом заявлении лица.

Воспользовавшись правом, предоставленным ч.ч. 7, 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» <адрес>, утвердив список, обратилась в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Суд, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, пришел к выводу, что предусмотренный Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных истцом был соблюден.

При таких обстоятельствах суд, считает заявленные в части признания права муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признавая право муниципальной собственности на спорные невостребованные земельные доли, суд обоснованно исходит из следующего: спорные земельные доли правильно отнесены к земельным долям; собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующие отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Однако в части прекратить право собственности за гражданами на 47 невостребованных земельных долей исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

Статьей 235 ГК РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности, определено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

По смыслу данной нормы ГК РФ, а также вышеприведенных положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» с момента признания земельных долей невостребованными их собственники утрачивают право пользования, владения и распоряжения имуществом.

Соответственно, какого-либо дополнительного, специального подтверждения в судебном порядке данного факта не требуется. Более того, п. 8 ст. 12.1 Закона органу местного самоуправления предоставлено право на обращение в суд только с требованиями о признании права муниципальной собственности на данное имущество.

Таким образом, заявленные <адрес> требования о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли являются ненадлежащим способом зашиты гражданских прав, в связи с чем, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 рублей.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за <адрес> на 47 земельных долей по № гектара каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории <адрес>, ранее принадлежавших Адажи ФИО240, ФИО16 ФИО241, ФИО1 ФИО242, ФИО2 ФИО243, ФИО17 ФИО244, ФИО17 ФИО245, ФИО17 ФИО246, ФИО3 ФИО247, ФИО4 ФИО248, ФИО5 ФИО249, ФИО5 ФИО250, ФИО5 ФИО251, ФИО6 ФИО252, ФИО18 ФИО253, ФИО19 ФИО254, ФИО20 ФИО255, ФИО20 ФИО256, ФИО15 ФИО257, ФИО15 ФИО258, ФИО15 ФИО259, ФИО15 ФИО260, Куриной ФИО261, ФИО8 ФИО262, ФИО21 ФИО263, ФИО10 ФИО264, ФИО9 ФИО265, ФИО10 ФИО266, ФИО10 ФИО267, ФИО22 ФИО268, ФИО23 ФИО269, ФИО24 ФИО270, ФИО25 ФИО271, ФИО26 ФИО272, ФИО27 ФИО273, ФИО28 ФИО274, ФИО37 ФИО275, ФИО37 ФИО276, Сосновщенко ФИО277 Сосновщенко ФИО278 ФИО33 ФИО279, ФИО11 ФИО280, ФИО12 ФИО281, ФИО34 ФИО282, ФИО35 ФИО283, ФИО36 ФИО284, ФИО13 ФИО285, ФИО14 ФИО286.

В удовлетворении исковых требований в части прекратить право собственности Адажи ФИО287, ФИО16 ФИО288, ФИО1 ФИО289, ФИО2 ФИО290, ФИО17 ФИО291, ФИО17 ФИО292, ФИО17 ФИО293, ФИО3 ФИО294, ФИО4 ФИО295, ФИО5 ФИО296, ФИО5 ФИО297, ФИО5 ФИО298, ФИО6 ФИО299, ФИО18 ФИО300, ФИО19 ФИО301, ФИО20 ФИО302, ФИО20 ФИО303, ФИО15 ФИО304, ФИО15 ФИО305, ФИО15 ФИО306, ФИО15 ФИО307, Куриной ФИО308, ФИО8 ФИО309, ФИО21 ФИО310, ФИО10 ФИО311, ФИО9 ФИО312, ФИО10 ФИО313, ФИО10 ФИО314, ФИО22 ФИО315, ФИО23 ФИО316, ФИО24 ФИО317, ФИО25 ФИО318, ФИО26 ФИО319, ФИО27 ФИО320, ФИО28 ФИО321, ФИО37 ФИО322, ФИО37 ФИО323, Сосновщенко ФИО324, Сосновщенко ФИО325, ФИО33 ФИО326, ФИО11 ФИО327 ФИО12 ФИО328, ФИО34 ФИО329, ФИО35 ФИО330, ФИО36 ФИО331, ФИО13 ФИО332, ФИО14 ФИО333 на земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный на территории администрации <адрес>, отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО334, ФИО2 ФИО335, ФИО3 ФИО336, ФИО4 ФИО337, ФИО5 ФИО338, ФИО6 ФИО339, ФИО7 ФИО340, ФИО8 ФИО341, ФИО9 ФИО342, ФИО10 ФИО343, ФИО23 ФИО344, ФИО24 ФИО345, ФИО26 ФИО346, Сосновщенко ФИО347, Сосновщенко ФИО348, ФИО11 ФИО349, ФИО12 ФИО350, ФИО13 ФИО351, ФИО14 ФИО352 в доход государства государственную пошлину в сумме 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца в апелляционном порядке через Серафимовичский районный суд Волгоградской области.

Судья Разуваев А.В.