Решение № 2-2-256/2019 2-2-256/2019~М-2-224/2019 М-2-224/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-2-256/2019

Дело №2-2-256/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» августа 2019 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Сергеенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, открытому акционерному обществу «Российские железные дороги, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» об уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, указав, что 28.06.2010 ФИО1 в собственность была приобретена 54/100 доли жилого дома, расположенного по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права серия 73-АА №* от **.**.**** года). Основания приобретения – договор о передаче ижилых помещений в собственность граждан от **.**.**** года.

**.**.**** года истцом ФИО2 по договору мены от **.**.**** года №* была приобретена в собственность 46/200 доли жилого дома, расположенного по адресу: *** (свидетельство о государственной регистрации права серия АС №* от 07.94.2000 года).

Таким образом, с момента приобретения и государственной регистрации права истцам на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ***.

В 2018 году истцы узнали, что земельный участок под домом не оформлен и им не принадлежит. В связи с этим истец ФИО1 обратилась в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с заявлением о представлении в собственность земельного участка под жилым домом. Однако из ответа Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области стало известно, что земельный участок, общей площадью 47057 кв.м. с кадастровым №* с 2010 года стоит на кадастровом учете и захватывает площадь под жилым домом. Данный земельный участок находится в аренде у ОАО «Российские железные дороги» сроком на 49 лет.

Как следует из ответа ОАО «РЖД» в лице филиала Куйбышевская железная дорога они не могут предоставить в собственность земельный участок, т.к. он отмежеван, находится в собственности и аренде у ОАО «РЖД».

Считают, что межевание и дальнейшая постановка на кадастровый учет земельного участка, общей площадью 47057 кв.м. с кадастровым №* произведена незаконно, т.к. была захвачена и часть земельного участка под жилым домом, расположенным по адресу: ***.

В связи с незаконной постановкой земельного участка на кадастровый учет, истцы не могут получить в собственность земельный участок под жилым домом, как гарантирует законодательство Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, действующего на настоящий момент, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Таким образом, истцы не могут воспользоваться гарантированным государством правом на приобретение земельного участка под жилым домом.

Просили уточнить границы земельного участка общей площадью 47057 кв.м. с кадастровым номером 73:10:040107:114 по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м

Описаниезакрепленияточки

Существующие координаты,м

Уточненные координаты, м

X

Y

X

Y

1

2

3

4

5

6

7

1

-

-

495242.35

2357149.25

-

-

2

-

-

495242.35

2357247.32

-

-

3

-

-

495239.29

2357540.66

-

-

4

-

-

495239.72

2357880.84

-

-(

5

-

-

495185.87

2357862.89

-

-

6

-

-

495163.97

2357852.38

-

-

н1

-

-

495164.46

2357718.26

-

-

н2

-

-

495206.73

2357718.16

-

-

Н3

-

-

495206.89

2357707.92

-

-

н4

-

-

495206.12

2357688.45

-

-

н5

-

-

495202.43

2357671.91

-

-

Н6

-

-

495164.63

2357669.46

-

-

7

-

-

495165.08

2357546.36

-

-

8

-

-

495184.30

2357546.32

-

-

9

-

-

495184.27

2357483.96

-

-

10

-

-

495182.97

2357434.00

-

-

11

-

-

495182.42

2357388.03

-

-

12

-

-

495183.22

2357266.39

-

-

13

-

-

495183.76

2357149.88

-

-

1

-

-

495242.35

2357149.25

-

-

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 доводы искового заявления поддержали в полном объеме, просили его удовлетворить.

Представители ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ПАО «Российские железные дороги, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в судебном заседании не присутствовали, представили отзывы, в которых просили в удовлетворении искового заявления отказать.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Новомалыклинский район» в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области, Межрегионального управления Росимущества в Республики Татарстан и Ульяновской области в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ, земли в Российской Федерации подразделяются по целевому назначению на категории, среди которых выделена категория «земли транспорта», использование которых должно осуществляться в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Исходя из положений п. 1 ст. 87 и п. 1 ст. 90 Земельного кодекса РФ, землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 90 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для размещения железнодорожных путей, размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта, установления полос отвода и охранных зон железных дорог.

Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов, и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Статьями 2, 9 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» установлено, что земли железнодорожного транспорта - это земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством РФ. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством РФ. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством РФ.

Полоса отвода железных дорог - это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;

охранные зоны - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения сохранности, прочности и устойчивости объектов железнодорожного транспорта, в том числе находящихся на территориях с подвижной почвой и на территориях, подверженных снежным, песчаным заносам и другим вредным воздействиям.

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2006 №264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «Российские железные дороги», предусмотрено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с ОАО «Российские железные дороги», за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 №611.

В соответствии с п. 2, 3 Правил в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог или уточнения их границ владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути необщего пользования либо организация, осуществляющая строительство объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования, или иное заинтересованное лицо обеспечивает проведение соответствующих кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Постановка на кадастровый учет земельных участков в границах полосы отвода осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Пунктом 3 (1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 №611, предусмотрено, что земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горючесмазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Судом установлено, что истцы являются сособственниками жилого дома расположенного по адресу: ***.

Как следует из материалов гражданского дела сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №*, площадью 6002787 кв.м., с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием - под объекты транспорта, расположенном по адресу: Ульяновская область, р-н Новомалыклинский, в границах полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ, внесены в ЕГРН 11.07.2003г. на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 73:24:000000 от 04.10.2005г., утвержденного территориальным отделом Роснедвижимости по Новомалыклинскому району Ульяновской области.

По сведениям ЕГРН на вышеуказанный земельный участок 14.09.2004 зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Также в ЕГРН содержится запись об ограничении прав и обременениях, в виде аренды в отношении вышеуказанного земельного участка, на основании договора аренды №* от **.**.**** года, арендатор Открытое акционерное общество «Российские железные дороги».

Границы земельного участка с кадастровым №* внесены в ЕГРН на основании заявления о предоставлении дополнительных документов от **.**.**** года, поданного в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ульяновской области, межевого плана от **.**.**** года, подготовленного в связи с уточнением местоположения границы и площади.

При уточнении границ единого землепользования, расположенного по адресу: обл. Ульяновская, р-н Новомалыклинский, в границах полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» МПС РФ с кадастровым №* было изменено количество входящих участков, образовались участки ***.

В ЕГРН имеются сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым №*, площадью 47056 кв.м., расположенном по адресу: Ульяновская область, р-н Новомалыклинский.

Жилой дом по *** расположен на земельном участке с кадастровым №*, являющимся полосой отвода железной дороги.

Истцы обратились в суд с требованием уточнить границы земельного участка с кадастровым №*, в целях получения ими в последующим права собственности на земельный участок, расположенный под домовладением №* по ***.

Вместе с тем, истцами не представлено доказательств того, что межевание и постановка на государственный кадастровый учет земельного участка кадастровым №* произведена с нарушением требований законодательства.

Кроме этого, как следует из приведенных выше норм закона, использование земельных участков в полосе отвода железной дороги возможно исключительно в соответствии с целями и задачами формирования данного участка. Размещение жилых зданий частных лиц и выделение земельных участков под данные строение действующим законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что каких-либо оснований для удовлетворения искового заявления и уточнения границ спорного земельного участка не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 20 августа 2019 года.

Судья А.С. Мягков