Решение № 2-140/2021 2-140/2021~М-150/2021 М-150/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-140/2021

ГД №2-140/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 28 июля 2021 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Нажаева М.А., при секретаре Умагаджиевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности.

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района, расположенного по адресу: Кулинский район, с. Вихли, ул.Гаруна Саидова, дом №1.

27.04.2021 межрайонной прокуратурой в адрес директора МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности, которое не рассмотрено по настоящее время.

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от 24.12.1994 за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинский района имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №Э-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №Э-ФЗ), а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ).

-Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54);

-Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ.(Постановление Правительства РФ № п. 13);

-Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60);

-На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. (Постановление Правительства № п.2);

-На объекте защиты пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарём согласно приложению № Правил противопожарного режима. (Постановление Правительства № п. 410);

-На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление Правительства № п.35);

-Отсутствует предтопочный лист эксплуатируемой печи не менее 0,5x0,7 метра на деревянной поверхности пола. (Постановление Правительства РФ № п.77).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и преподавателей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД расположенного по адресу: РД, Кулинский район, с. Вихли, ул. Гаруна Саидова, д. №1 устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД.

Судебное заседание представитель истца Лакской межрайонной прокуроры не явился, извещен надлежащим образом. Заместитель Лакской межрайонной прокуратуры ФИО1 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Лакского межрайонной прокуратуры, исковые требования просить суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика директор МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица - ОНД и ПР №12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и Кулинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Дагестан в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца, ответчика и представителя третьего лица, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования Лакской межрайонный прокуратуры обоснованным и подлещами удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой проверки противопожарного состояния образовательных и дошкольных учреждений Кулинского района в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГ ОДН и ПР № УНД ГУ МЧС России по РД проведена плановая проверка противопожарного состояния помещений и территории МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района, в ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств», а именно: -Руководитель организации не организовал работы по техническому обслуживанию и эксплуатации средств пожарной безопасности обеспечивающее исправное состояние. (Постановление Правительства РФ № п.54); -Руководитель организации не обеспечил соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, не осуществил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и производителя огнезащитных работ.(Постановление Правительства РФ № п. 13); -Руководитель организации не обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № и 2, а также не обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Постановление Правительства РФ № п.60); -На объекте защиты отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности. (Постановление Правительства № п.2); -На объекте защиты пожарный щит не укомплектован немеханизированным инструментом и инвентарём согласно приложению № Правил противопожарного режима. (Постановление Правительства № п. 410); -На объекте защиты эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (Постановление Правительства № п.35); -Отсутствует предтопочный лист эксплуатируемой печи не менее 0,5x0,7 метра на деревянной поверхности пола. (Постановление Правительства РФ № п.77). по результатам проверки к административной ответственности привлечен должностное лицо.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру -начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы №12 по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и Кулинскому району ГУ РФ МЧС по РД ФИО3 06 апреля 2021 года.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное в адрес директора МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района ФИО2 об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Ответ о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении и территории МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» в Лакскую межрайонную прокуратуру не направлено.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей посещающих МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление Лакского межрайонного прокурора Алилова ГН.А. в интересах неопределенного круга лиц к МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности в помещении и территории МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД, расположенного по адресу: РД, Кулинский район, с. Вихли, ул. Гаруна Саидова, дом №1, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу.

Руководителю Муниципального казенного учреждение дополнительного образования «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района РД ФИО2 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в МКУДО «Вихлинская детская школа искусств» Кулинского района, расположенного по адресу: РД, Кулинский район, с. Вихли, ул. Гаруна Саидова, дом №1.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и отпечатано и оглашено 28 июля 2021 г.

Председательствующий М.А. Нажаев