Постановление № 5-360/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 5-360/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 мая 2020 года г. Озерск

Судья Озерского городского суда Челябинской области Бабина К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ВОЛОЧНЕВА КВ, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>-65, <адрес>, имеющего гражданство РФ, холостого, работающего <>», инженером торгово-банковской техники, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, холостого,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обвиняется в том, что 06 мая 2020 года в 20 часов 50 минут на ул. Архипова у дома № 10 г. Озерска Челябинской области не выполнил определенные Распоряжениями Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года, № 167 - рп от 27 марта 2020 года, № 177-рп от 31 марта 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года и № 284-рп от 30.04.2020 года Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом нахождение ФИО1 в указанном месте не было связано с обращением им за экстренной (неотложной) медицинской помощью и со случаем иной прямой угрозы его жизни и здоровью; его следованием к месту либо от места осуществления деятельности или работы; его следованием к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; с выгулом им домашних животных; с выносом им отходов до ближайшего места накопления отходов.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения не признал, указав, что 06 мая 2020 г. он ехал на личном транспортном средстве с целью осуществления рабочих обязанностей из магазина сети «Пятерочка» по адресу: Советская, д. 23а до магазина этой же торговой сети по адресу: б. Гайдара, 12 для ремонта кассового (фискального) оборудования магазинов. При этом был остановлен сотрудниками ГИБДД, в отношении него было вынесено постановление о нарушении дорожного знака «Движение запрещено», после чего другим сотрудником ППС был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. При составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, он дал письменные объяснения, вину не признал, пояснив сотруднику полиции о том, что следует к месту работы. В подтверждение своих слов предоставил сотруднику полиции справку от работодателя о необходимости выездного обслуживания им торговых розничных сетей, обеспечивающих жителей города продуктами питания и предметами жизненной необходимости. Просил дело прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Должностное лицо Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Выслушав ФИО1, проверив материалы настоящего дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 и п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Распоряжением Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года (с дополнениями № 167 - рп от 27 марта 2020 года и № 177-рп от 31 марта 2020 года № 190 - рп от 03 апреля 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года, № 284- рп от 30.04.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности», в связи с угрозой распространения в Челябинской области коронавирусной инфекции, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», по 11 мая 2020 года на территории Челябинской области введен режим повышенной готовности. Граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, если такое передвижение связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающим 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Поэтому при рассмотрении дела о таком административном правонарушении подлежали выяснению вопросы законности нахождения в указанное время ФИО1 в автомобиле на улице г. Озерска Челябинской области.

На основании протокола об административном правонарушении 74 АП № 007308/1944, составленного 06 мая 2020 года полицейским ОР ППСП УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3, 06 мая 2020 года в 20 часа 50 минут по ул. Архипова у дома № 10 г. Озерска Челябинской области был обнаружен ФИО1, который не выполнил определенные Распоряжениями Правительства Челябинской области № 146 - рп от 18 марта 2020 года, № 167 - рп от 27 марта 2020 года, № 177-рп от 31 марта 2020 года, № 241-рп от 17 апреля 2020 года И № 284- РП ОТ 30.04.2020 Г. Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, в которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом нахождение ФИО1 в указанном месте не было связано с обращением им за экстренной (неотложной) медицинской помощью и со случаем иной прямой угрозы его жизни и здоровью; его следованием к месту либо от места осуществления деятельности или работы; его следованием к ближайшему месту приобретения товаров, работ или услуг; с выгулом им домашних животных; с выносом им отходов до ближайшего места накопления отходов (л.д. 1).

Вместе с тем, из материалов дела установлено, что ФИО1 изначально пояснял сотруднику полиции - полицейскому взвода ОР ППС УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области ФИО3 о том, что с вмененным ему нарушением режима самоизоляции он не согласен, так как осуществлял передвижение на автомобиле с целью осуществления рабочих обязанностей. Право на осуществление рабочих обязанностей подтвердил справкой с места работы.

Однако, сотрудник полиции не приобщила к материалам дела справку, на которую в своем объяснении ссылался ФИО1

ФИО1 справка представлена в судебном заседании, приобщена к материалам дела.

Согласно справке генерального директора ООО «Мобильный Телекоммуникационный Сервис» (ООО «МТ Сервис») от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 работает в ООО «МТ Сервис» и в настоящее время занимает должность инженера ТБТ. ООО «МТ Сервис» - федеральная сервисная компания, работающая в направлении поддержки ИТ систем и оборудования, сервисного обслуживания и ремонта кассовой техники. Сегодня МТ Сервис охватывает все ключевые региона РФ, работая по единым стандартам обслуживания в соответствии с международным стандартом качества ISO:9001:2015. МТ Сервис обслуживает более 10 000 торговых объектов, около 30 000 единиц контрольно-кассовой техники, 10 000 терминалов самообслуживания и 8 0000 единиц банковской техники.

Данной справкой, генеральный директор ООО «МТ Сервис» подтвердил необходимость выездного обслуживания ФИО1 стратегически важных объектов: заправочных станций, торговых розничных сетей, обеспечивающих жителей города продуктами питания и предметами жизненной необходимости.

Факт осуществления трудовых обязанностей ФИО1 в должности инженера ТБТ в ООО «МТ Сервис» подтвержден копией трудовой книжки, надлежащим образом заверенной работодателем.

Согласно справке начальника управления эксплуатации информационных систем МР «Южный Урал» ООО «МТ Сервис» является контрагентом организации ООО «Агроторг» торгового оператора Федеральной торговой сети магазинов «Пятерочка», обеспечивающей население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Указом Президента РФ № 206 «Об объявлении в РФ нерабочих дней» от 25.03.2020г. в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ введены нерабочие дни. При этом, Указ Президента РФ не распространяется на работников, непрерывно действующих организаций, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости.

№ 14-4/10
г. письмом
27 марта 2020
/П-2741 Министерства труда России к непрерывно действующим организациям относены организации, осуществляющие деятельность в сфере информационных технологий и связи. Письмом Министерства труда РФ от 26 марта 2020г. № 14-4/10/П-2696 указано, что режим нерабочих дней не распространяется на работников непрерывно действующих организаций, организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости.

Таким образом, 06.05.2020г. ФИО1 следовал к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 не доказана, а производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ отношении ВОЛОЧНЕВА КВ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области.

Судья К.В.Бабина

<>

<>

<>

<>

<>