Решение № 2А-382/2019 2А-382/2019~М-369/2019 М-369/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2А-382/2019

Административное дело № 2а-382/2019

55RS0034-01-2019-000469-25


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тара Омской области 22 июля 2019 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что согласно данным, полученным из ГИБДД МВД РФ ФИО1 принадлежит на праве собственности транспортное средство. Согласно п.1 ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц» объектом налогообложения признаются жилые дома, квартиры дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. Просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 10509 руб. и по имущественному налогу за 2014 год в размере 36 руб.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного разбирательства, не явился.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные требования не признал, суду пояснил, что задолженности по уплате налога не имеет, своевременно оплачивал все налоги, однако по истечении времени квитанция у него не сохранилась, доказательств произведенной оплаты представить не может. Просил в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена п. 1 ч. 1 ст. 23 и ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст. 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 396 НК РФ).

Материалами дела подтверждено и никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривалось, что в 2014 году ФИО1 числился собственником вышеуказанных транспортных средств: ВАЗ21061, государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 14.12.2013 г., <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 18.05.2013, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с 15.11.2014.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, в том числе квартира, иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежат на праве собственности объект недвижимости квартира по адресу: <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу: <адрес>, ул. 4<адрес> дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10,11).

Согласно редакции Федерального закона, действовавшей от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Списком заказной почтовой корреспонденции № подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог за транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, <данные изъяты> государственный регистрационный знак № в общей сумме 10509 руб., а так же налог на имущество в отношении жилого дома кадастровый № по адресу: <адрес> жилого дома с кадастровым номером № по адресу <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>, в размере 47 руб. за 2014 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Сторонами не оспаривалась правильность произведенных налоговым органом расчетов суммы задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество.

Поскольку ответчиком сумма начисленного транспортного налога и налога на имущество за 2014 года в установленный законом срок оплачена не была, в адрес ФИО1 было направлено требование № об уплате транспортного налога за 2014 года в сумме 10509 руб. и налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 47 рублей, в котором был установлен срок для оплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное требование было оставлено ФИО1 без исполнения.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Ввиду неуплаты задолженности налоговый орган обратился с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Тарском судебном районе <адрес> по делу № вынесен судебный приказ о взыскании со ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014 г. в размере 10509 рублей и пени за 2014 г. в размере 521 руб. 81 копейка, задолженность по налогу на имущество за 2014 г. в размере 36 руб. и пени за 2014 г. в размере 1 руб. 24 копейки и государственной пошлины. Определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен (л.д. 13).

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Как уже указывалось выше, обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П).

Кроме того, как разъяснено в 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, в то время как в рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 КАС РФ).

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Поскольку административное исковое заявление о взыскании задолженности по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц за 2014 год налоговым органом подано ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от ДД.ММ.ГГГГ об отмене судебного приказа, то срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Учитывая приведенные нормы права и обстоятельства настоящего административного дела, суд усматривает, что задолженность по оплате налога в полном объеме ответчиком не погашена, порядок обращения в суд не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена, срок давности на обращение в суд с иском не пропущен, ввиду чего имеются правовые основания для взыскания с административного ответчика транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36НК РФ при обращении в суды общей юрисдикции в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 333.19 НК РФ и ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства государственная пошлина в размере 422 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № по <адрес> удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> задолженность по:

- транспортному налогу за 2014 год в размере 10509 рублей (в пользу регионального бюджета: р\с 40№, Банк получателя: Отделение Омск, БИК: №, Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК: 18№ (налог);

- налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 36 рублей в пользу регионального бюджета: р/с №, Банк получателя: Отделение Омск, БИК: №, Получатель: УФК МФ РФ по <адрес> (Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес>), ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № (налог).

Взыскать со ФИО1 в пользу бюджета <адрес><адрес> государственную пошлину в сумме 422 (четыреста двадцать два) рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 22.07.2019.

Судья: подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья: Н.Н. Казакова

Согласовано