Постановление № 5-31/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 22 мая 2019 года

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Кушхов М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, холостого, не работающего,

установил:

Согласно поступившим из отдела МВД России по <адрес> КБР материалам дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2. КоАП РФ, ФИО1 незаконно перемещал по территории Российской Федерации, с использованием транспортного средства «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком <***> этиловый спирт в количестве 40 литров не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 00 минут сотрудниками ФКПП «Малка», был выявлен факт перемещения ФИО1 на автомобиле «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком №, спиртосодержащей продукции без соответствующих сопроводительных документов, федеральных специальных марок (ФСМ), общим объемом 40 литров.

По указанному факту, инспектором ИАЗ отдела МВД России по <адрес> было проведено административное расследование по результатам которого, в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 КоАП РФ.

Извещенный надлежащим образом ФИО1 в суд не явился.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям статьи 28.2. КоАП РФ, в протоколе отражены сведения, необходимые для правильного разрешения дела.

В силу статьи 14.17.2. КоАП РФ, перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", также предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром ЕАЭС, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

При этом, как установлено в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами дела об административном правонарушении, инспектором ДПС ФКПП «Малка» ВОГОиП МВД России был выявлен факт перемещения ФИО1 на транспортном средстве по территории Российской Федерации спиртосодержащей продукции в количестве 40 литров, не маркированной в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ.

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении ФЛ КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым, допущенное ФИО1 правонарушение, предусматривает административную ответственность по статье 14.17.2. КоАП РФ.

Справкой об исследовании ЭКЦ МВД по КБР от 29.01.2019г. № подтверждается, что перевозимые 28.01.2019г. ФИО1 жидкости, являются этиловым спиртом. При этом, представленными материалами подтверждаются, что указанный этиловый спирт перевозилось без соответствующей маркировки в соответствие со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Вышеизложенные обстоятельства позволяют сделать вывод об обоснованности составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2. КоАП РФ.

Протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что обнаруженный в ходе осмотра транспортного средства «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком <***> под управлением ФИО1, этиловый спирт был изъят.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона.

В соответствие с ч.2 ст.25 ФЗ от 22.11.1995г. N 171-ФЗ, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 29.10. КоАП РФ также предусмотрено, что вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Исходя из указанных обстоятельств, изъятая ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащая продукция подлежит уничтожению в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В соответствие с данным порядком уничтожение изъятой из незаконного оборота продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов (далее - судебный акт), в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

Как видно из представленных материалов, также были изъято транспортное средство «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком <***> в связи с чем, на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть решены вопросы о данных изъятых вещах.

Между тем, суду не представлены достоверные сведения (заключение эксперта, осмотр специалистов и пр.) свидетельствующие о внесении в данное транспортное средство конструктивных изменений, не предусмотренных заводом-изготовителем, и способствующих незаконному обороту спиртосодержащей продукции, то есть сведения о том, что транспортное средство имеет признаки, необходимые для признания его орудием совершения административного правонарушения, в связи с чем, транспортное средство с полуприцепом подлежат возврату собственникам. При этом, также учитывается, что собственником указанного транспортного средства является лицо, не привлеченное к административной ответственности.

В силу ч.4 ст.3.7. КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств, судья считает установленным виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.17.2. КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1 в ходе проведения проверки, отраженное в протоколе об административном правонарушении и письменном объяснении, отобранном дознавателем ФКПП «Малка» УОР УЗС МВД России в СКФО ВОГО и П МВД России.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, гражданина РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Изъятый у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на ФКПП «Малка» в ходе осмотра транспортного средства «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком № этиловый спирт уничтожить в соответствие с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Транспортное средство «ГАЗ 2790» с государственным регистрационным знаком <***> принадлежащее на праве собственности А., вернуть по принадлежности.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа: ОМВД России по <адрес> КБР;

ИНН: <***>,

КПП: 071801001;

р/с: <***>;

Банк получателя: ГРКЦ НБ <адрес>;

БИК: 048327001;

КБК: 188 116 080 100 16000140; ОКТМО: 836 151 51.

Копию настоящего постановления направить в адрес правонарушителя, отдела МВД России по <адрес> КБР.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР.

Согласованно: М.М. Кушхов