Решение № 2А-166/2024 2А-166/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-166/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Половинное 5 сентября 2024 года

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием административного ответчика ФИО1,

прокурора Кудрявцева Д.А.,

при секретаре Курочкиной А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-166/2024 (УИД 45RS0016-01-2024-000349-20) по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области (далее - МО МВД России «Притобольный») обратился в суд с административным иском к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Половинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2023 г. (вступившим в законную силу 11 мая 2023 г.) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, а также установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запретит пребывание в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском районе Курганской области – в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в дни, данным органом определенные. С 19 мая 2023 г. ФИО1 поставлен под административный надзор в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный». При постановке на учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности. ФИО1 был письменно предупрежден о том, что ему может быть продлен срок административного надзора, в отношении него могут бытьустановлены дополнительные административные ограничения в связи совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 1 марта 2024 г. ФИО1 вынесено официальное предостережение. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 10 января 2024 г., 20 февраля 2024 г., 11 апреля 2024 г. (трижды), 27 апреля 2024 г. по ст. 19.24 КоАП РФ; 17 марта 2024 г., 2 апреля 2024 г., 5 апреля 2024 г., 7 июня 2024 г., 1 июля 2024 г. по ст. 20.21 КоАП РФ. Со ссылкой на статью 7, часть3 статьи4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО1 срок административного надзора до шести месяцев и дополнить ФИО1 административное ограничение: запретить выезд за пределы муниципального округа по месту его проживания или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД России «Притобольный» УМВД России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском не согласился, просил не продлять ему административный надзор.

Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и болееадминистративных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что приговором Половинского районного суда Курганской области от 30 марта 2012 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 4 октября 2017 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Половинского районного суда Курганской области от 30 марта 2012 г. условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 25 дней.

Приговором Половинского районного суда Курганской области от 2 октября 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФФИО1 отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Половинского районногосуда Курганской области от 30 марта 2012 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания с не отбытым ФИО1 наказанием по приговору Половинского районного суда Курганской области от 30 марта 2012 г. окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением судьи Кетовского районного суда Курганской области от 10 декабря 2020 г. ФИО1 освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Половинского районного суда Курганской области от 2 октября 2018 г. условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок на 9 месяцев 21 день.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 22 декабря 2020 г.

Судимость по приговору Половинского районного суда Курганской области от 30 марта 2012 г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ у ФИО1 будет погашена 22 декабря 2028 г.

Решением Половинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2023 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в определенных местах (ресторанах, кафе, барах и иных организациях, занимающихся отпуском алкогольной продукции в розлив, в том числе и в местах общественного питания); с обязанностью два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (при проживании или пребывании в Половинском районе Курганской области - в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный») в определенные данным органом дни. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение Половинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2023 г. вступило в законную силу 11 мая 2023 г.

После вступления решения суда от 26 апреля 2023 г. в законную силу ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления:

- 16 февраля2024 г. предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), постановление от 20 февраля 2024 г.;

- 2 апреля 2024 г. предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), постановление от 11 апреля 2024 г.;

- 3 апреля 2024 г. предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), постановление от 11 апреля 2024 г.;

- 26 апреля 2024 г. предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений), постановление от 27 апреля 2024 г.;

Кроме того, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 16 марта 2024 г. предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление от 17 марта 2024 г.;

- 1 апреля 2024 г. предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление от 2 апреля 2024 г.;

- 5 апреля 2024 г. предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление от 5 апреля 2024 г.;

- 7 июня 2024 г. предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление от 7 июня 2024 г.;

- 30 июня 2024 г. предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), постановление от 1 июля 2024 г.;

Указанные постановления не обжаловались ФИО1 и вступили в законную силу.

1 марта 2024 г. ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОП «Половинское» ФИО2 объявлено официальное предостережение о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений, административных правонарушений, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками и неоднократно привлекавшийся к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Согласно пункту 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Исходя из обстоятельств совершенного ФИО1 преступления, судимость за которое не погашена, обстоятельств совершенных ФИО1 административных правонарушений, поведения и образа жизни ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о продлении ФИО1 административного надзора и установлении дополнительного административного ограничения, считая ранее установленные и дополнительное ограничения обоснованными и необходимыми для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд разъясняет административному ответчику, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Притобольный» УМВД России по Курганской области к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО1 административный надзор до шести месяцев.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ФИО1 решением Половинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2023 года административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального округа по месту его проживания или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

Остальные административные ограничения, ранее установленные ФИО1 решением Половинского районного суда Курганской области от 26 апреля 2023 года, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2024 года.

Судья Е.Г.Клещ