Постановление № 5-331/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 5-331/2017

Дело № 5-331/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

ст. Павловская 14 ноября 2017 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания Блажко О.В.,

с участием:

защитника юридического лица АО «Колос» - ФИО1, действующей на основании доверенности № от 05.04.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов, в отношении:

юридического лица: АО «Колос», <адрес>, ОГРН №, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

АО «Колос» нарушило правила охраны водных биологических ресурсов, а именно допустило эксплуатацию водозаборного сооружения с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, которое может повлечь массовую гибель рыбы, уничтожение в значительных размерах кормовых организмов, то есть совершило правонарушение, предусмотренное статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28.09.2017 года в 14:00 часов выявлен факт эксплуатации водозаборного сооружения юридическим лицом АО «Колос», расположенным на р. Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, в 2,9 км от автомобильной трассы М4 Дон. Водозабор осуществлялся одним стационарным насосом для орошения сельхоз культур без рыбозащитного устройства.

28.09.2017 г. в 14:30 часов выявлен факт эксплуатации водозаборного сооружения юридическим лицом АО «Колос», расположенным на р. Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, расположенным на северо-востоке от ст. Павловской в 2,55 км от автомобильной трассы М4 Дон. Водозабор осуществлялся передвижной насосной установкой с дизельным двигателем марки Вольво и насосом ВД 1250-125А для перекачивания воды на участок воды выше по течению в целях обеспечения водой стационарного водозабора для орошения сельхоз культур без рыбозащитного устройства.

От представителя Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов, старшего государственного инспектора ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердив все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что с протоколом об административном правонарушении она согласна.

Административная ответственность по ст. 8.38 КоАП РФ наступает за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировки древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

В ст. 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" установлено, что любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, и виновность Общества в его совершении, помимо признания законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом № 103801 об административном правонарушении от 20.10.2017г.; - фотоматериалами, уведомлением Федерального Агентства по рыболовству Азово-Черноморского территориального управления Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АО «Колос» от 29.09.2017 года, сообщением по результатам проведенной проверки старшего государственного инспектора Ейской инспекции Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов ФИО4 от 12.10.2017 года, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Факт совершения юридическим лицом АО «Колос» административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным исследованным судом доказательствам.

При таких обстоятельствах, суд считает, что вина юридического лица АО «Колос» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 КоАП РФ, полностью доказана и подтверждена собранными по делу доказательствами, действия юридического лица АО «Колос» правильно квалифицированы по ст. 8.38 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание законным представителем юридического лица вины в совершении правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено.

Санкция ст. 8.38 КоАП РФ предусматривает одним из видов альтернативного наказания: административное приостановление деятельности юридического лица на срок до девяноста суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, в том числе по эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Одним из оснований административного приостановления деятельности является угроза жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, в отношении которых применен данный вид наказания.

Учитывая названное, суд считает, что в целях предупреждения возможных тяжких последствий вследствие несоблюдения юридическим лицом правил охраны водных биологических ресурсов, подлежит назначению административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.8.38, ст.ст. 4.1-4.3, 25.1, 25.2, 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо АО «Колос», виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание по статье 8.38 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности следующих объектов:

- водозаборного сооружения, расположенного на р. Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, в 2,9 км от автомобильной трассы М4 Дон.

- передвижной насосной установки с дизельным двигателем марки Вольво и насосом ВД 1250-125А, расположенной на реке Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, расположенной на северо-востоке от ст. Павловской в 2,55 км от автомобильной трассы М 4 Дон, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок исчислять с 14 ноября 2017 года.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части административного приостановления деятельности объектов:

- водозаборного сооружения, расположенного на р. Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, в 2,9 км от автомобильной трассы М4 Дон;

- передвижной насосной установки с дизельным двигателем марки Вольво и насосом ВД 1250-125А, расположенной на реке Сосыка северо-восточнее ст. Павловской, расположенной на северо-востоке от ст. Павловской в 2,55 км от автомобильной трассы М 4 Дон,

поручить ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Краснодарского края, адрес: 352080, Краснодарский край, Крыловский район, ст. Крыловская, ул. 151-й Стрелковой дивизии 7.

Об исполнении постановления уведомить Павловский районный суд Краснодарского края в течение трех суток.

Разъяснить юридическому лицу АО «Колос», что на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращается исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко