Решение № 2А-808/2017 2А-808/2017~М-782/2017 М-782/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-808/2017

Дело № 2а-808/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна «28» декабря 2017 г.

Воронежской области

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Ильинского В.А.,

при секретаре Звягинцевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Воронежской области об установлении Ш.И.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации

установил:

МИФНС России № по Воронежской области обратилась с заявлением об установлении Ш.И.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения налоговых обязательств по постановлению МИ ИФНС № по Воронежской области № от 26.04.2017 г. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества должника на общую сумму 45682,00 руб.

В обоснование заявления указано, что Ш.И.Е. является индивидуальным предпринимателем и имеет задолженность по налогам и сборам. В Аннинском РОСП находится на исполнении постановление МИ ИФНС № по Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель заявителя МИ ФНС России № по Воронежской области не явился, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заявителя.

Заинтересованное лицо Ш.И.Е., будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Суд находит возможным рассмотреть дело без их участия, в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит требования Межрайонной ИФНС России № по Воронежской области обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Согласно ч.3 ст. 352, 358 КАС РФ процессуальные вопросы, связанные с исполнением судебных актов, разрешаются судьей единолично, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги с и сборы.

На основании ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы РФ.

Согласно ч. 3 ст. 56 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114 –ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из российской Федерации иначе как по основаниям, предусмотренным настоящим законом.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в российскую Федерацию» право гражданина Российской федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнении обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу требований ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезде должника из Российской Федерации. в ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен на выезд из Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п.5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно постановления МИ ФНС № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам Воронежской области решила взыскать с Ш.И.Е. ИНН № задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам в размере 45682,0 руб.

На основании указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ш.И.Е. было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, однако до настоящего времени имеющаяся задолженность у Ш.И.Е. по уплате налогов, сборов, пеней и штрафа не погашена.

Сведений об исполнении постановления МИФНС России № по Воронежской области в материалах дела не имеется и доказательств обратного должником в суд не предоставлено.

В соответствие с ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником –гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Должник Ш.И.Е. в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине должник не предоставил.

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания, влекущие возможность установления временного ограничения Ш.И.Е. на выезд из Российской Федерации, поскольку в судебном заседании установлено, что последний, являясь должником по исполнительному производству о взыскании с него налогов (сборов) и пеней на сумму более 10000 рублей в срок, установленный законом для добровольного исполнения требований исполнительного документа, выданного Межрайонной ИФНС России № по Воронежской области не исполнил.

Согласно требований п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, в связи с удовлетворением заявленного требования, государственная пошлина подлежит взысканию с Ш.И.Е..

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 176-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Ограничить выезд должнику Ш.И.Е., <данные изъяты> до исполнения обязанности по уплате задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам, согласно постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Ш.И.Е. госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Аннинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме, а именно с 02 января 2018 года.

Судья