Решение № 2А-598/2017 2А-598/2017~М-598/2017 М-598/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-598/2017

Дело №.
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года сел. Курах

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Айбатова М.М.,

при секретаре: Шихбабаеве М.Р.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1 ФИО8

с участием административного ответчика- директора МКОУ «Кутульская ООШ» ФИО3 ФИО9

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ТО Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан в гор. Дербенте к директору МКОУ «Кутульская основная общеобразовательная школа» Курахского района РД об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 ФИО10 обратился в суд с административным исковым заявлением к МКОУ «Кутульская основная общеобразовательная школа» Курахского района (далее- МКОУ «Кутульская ООШ») о признании действий директора ООШ ФИО3 ФИО13. в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» незаконными, и просит обязать в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу осуществить: иметь в классах таблицы «Правильно сиди при письме», демонстрирующие дефекты в осанке, возникающие в результате неправильной посадки; для контроля температурного режима учебные помещения оснастить бытовыми термометрами; персоналу школы пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; занести в медицинские книжки сведения о профилактических прививках; организовать горячее питание для школьников.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Распоряжением заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Кутульская ООШ» ст. специалистом ФИО1 ФИО14 проведена плановая проверка, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены требования предписания № от 10.03.2017г. и были выявлены вышеуказанные нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки № от 13.09.2017г., с которым законный представитель МКОУ «Кутульская ООШ» -директор ФИО3 ФИО15. ознакомлена в установленном порядке. За выявленные в ходе проведения плановой проверки нарушения в отношении МКОУ «Кутульская ООШ» возбуждено дело об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого должностное лицо учреждения привлечено к административной ответственности.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения выданного предписания № от 10.03.2017г. свидетельствуют о нарушении директором МКОУ «Кутульская ООШ» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> по доверенности ФИО1 ФИО16. административное исковое заявление поддержал и просил требования удовлетворить.

Административный ответчик- директор МКОУ «Кутульская ООШ» ФИО3 ФИО19. в судебном заседании исковые требования признала, подтвердила факт наличия выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства и обязалась в течение месяца их устранить, пояснив при этом, что некоторые выявленные нарушения устранены.

Суд, выслушав доводы сторон, проверив и исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд, в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьями 10, 11 и 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктами 1 и 2 статьи 28 данного Федерального закона предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием, в том числе, сроков их устранения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 294-ФЗ предметом внеплановой проверки является, в том числе выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора).

Материалами дела установлено, что в соответствии с Распоряжением заместителя начальника ТОУ Роспотребнадзора по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проведенной плановой выездной проверки в отношении МКОУ «Кутульская ООШ» 15.09.2017г., были выявлены факты неисполнения Предписания № от 10.03.2017г., что подтверждается Актом проверки № от 13.09.2017г., с которым законный представитель, директор МКОУ «Кутульская ООШ» в установленном порядке ознакомлена, а именно: в медицинских книжках отсутствуют сведения о профилактических прививках; в учебных классах отсутствуют таблицы «Правильно сиди при письме», демонстрирующие дефекты в осанке, возникающие в результате неправильной посадки; для контроля температурного режима учебные помещения не оснащены бытовыми термометрами; представленных на проверку медицинских книжках педагогического и технического персонала истек срок гигиенического обучения; горячее питание для школьников не организовано.

Таким образом, вышеизложенные факты неисполнения выданного предписания свидетельствуют о нарушении директором МКОУ «Кутульская ООШ» установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности.

В силу ч.3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии со ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания (1).

Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу (4).

При изложенных обстоятельствах, а также с учетом того, что административный ответчик возражений по поводу удовлетворения иска не привел, подтвердил факт наличия нарушений установленных требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности в образовательном учреждении, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>, удовлетворить.

Признать действия директора МКОУ «Кутульская основная общеобразовательная школа» Курахского района РД, в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», незаконными.

Обязать ФИО3 ФИО20- директора МКОУ «Кутульская основная общеобразовательная школа» Курахского района РД в течение месяца со дня вступления решения в законную силу осуществить:

-иметь в классах таблицы «Правильно сиди при письме», демонстрирующие дефекты в осанке, возникающие в результате неправильной посадки;

-для контроля температурного режима учебные помещения оснастить бытовыми термометрами;

-персоналу школы пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;

-занести в медицинские книжки сведения о профилактических прививках;

-организовать горячее питание для школьников.

Резолютивная часть решения суда объявлена 10.10.2017 года, мотивированное решение составлено 10.10.2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья: подпись М.М.Айбатов