Решение № 2А-2832/2017 2А-2832/2017~М-2614/2017 М-2614/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2А-2832/2017

Дело № 2а-2832/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2017 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Мандаровой Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Роскомнадзора по Иркутской области, обращаясь в суд, просит признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Канал из Сердца Сибири» («КИСС»), ... от 15.11.2004. Мотивирует тем, что 15.11.2004 выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ «Канал из Сердца Сибири» («КИСС»), ..., учредителем которого является ООО «Иркутская медиа группа», генеральный директор ФИО1 Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Иркутская медиа группа» прекратило свою деятельность 23.07.2010. По состоянию на 02.06.2017 лицензии на телевизионное вещание телепрограммы «Канал из сердца России» не выдавалась, обязательные экземпляры телепрограммы на государственное хранение не передавались. Данная телепрограмма не выходит в свет более одного года, что свидетельствует о наличии основания для признания недействительной свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Административный истец и административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, заблаговременно, в судебное заседание не явились.

Административный истец - Управление Роскомнадзорапо Иркутской области просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Причина неявки административного ответчика - ФИО1 о в судебное заседание не известна, последний о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 262,263 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) административное исковое заявление о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами уполномоченным федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью средства массовой информации.

Согласно ст.2 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года N 2124-1 (далее по тексту – Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием(названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование(название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Согласно положениям статьи 8 указанного Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

На основании п. 2 ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.5.4.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ №228 от 16.03.2009 Роскомнадзор осуществляет функции по регистрации СМИ. Следовательно, Роскомнадзор в соответствии с положениями ст.15 Закона о СМИ правомочен обратиться в суд с требованием о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

В настоящее время Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия носит название Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области.

Судом установлено, что 15.11.2004 Управлением Роскомнадзора по Иркутской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации СМИ «Канал из Сердца Сибири» («КИСС»), ... от 15.11.2004; примерная тематика и (или): специализированно-информационная, детская, развлекательная телепрограмма; художественные (игровые) кинофильмы; реклама (не более 20 %); форма периодического распространения: телепрограмма; территория распространения: Иркутская область; учредитель СМИ: ООО «Иркутская медиа группа» (<адрес>

В ходе планового систематического наблюдения в отношении СМИ «Канал из Сердца Сибири («КИСС»)», ... от 15.11.2004 выявлен факт невыхода СМИ в свет более года, телепрограмма не выходит в свет более одного года.

По состоянию на 02.06.2017 согласно информации, полученной из Единой информационной системы Роскомнадзора, лицензия на телевизионное вещание телепрограммы «Канал из Сердца Сибири («КИСС») Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не выдавалось.

Из докладной записки от 02.06.2017 следует, что обязательные экземпляры телепрограммы «Канал из Сердца Сибири» на государственное хранение в ВГТРК не доставлялись. По результатам мониторинга электронных средств массовой информации, распространяемых на территории Иркутской области, сведений из информационно-телекоммуникационной сети Интернет, актуальной информации о выходе продукции телепрограммы «Канал из Сердца Сибири» не имеется.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела,административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца и наличии законных оснований для удовлетворения его требований о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации –телепрограммы «Канал из Сердца Сибири» («КИСС»), ... от 15.11.2004 недействительным.

При этом материалами дела подтверждено то обстоятельство, что учредителем телепрограммы «Канал из Сердца Сибири» («КИСС») является ООО «Иркутская медиа группа», по сведениями из ЕГРЮЛ данное юридическое лицо прекратило свою деятельность 23.07.2010, исключено из ЕГРЮЛ. Генеральным директором и единственным учредителем юридического лица является ФИО1, административный ответчик по настоящему делу. Как разъяснено в п. 9 постановленияПленума Верховного Суда РФ от 15.06.2010 № 16 (ред. от 09.02.2012) "О практике применения судами Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", в силу положений ст. ст. 8, 11 и 18 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" учредитель (соучредители) принимает решение о создании средства массовой информации, а также участвует в организации деятельности редакции (в частности, путем утверждения устава редакции и (или) заключения договора с редакцией средства массовой информации (главным редактором)). Исходя из этого, при рассмотрении требований, вытекающих из таких правоотношений, к участию в деле может быть привлечен учредитель (соучредители) средства массовой информации.

По изложенным основаниям суд считает, что иск заявлен к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,265 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Иркутской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительнымудовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ «Канал из Сердца Сибири («КИСС»)», ... от 15.11.2004 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме принято 08.08.2017