Решение № 2А-2213/2020 2А-2213/2020~М-1924/2020 М-1924/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-2213/2020

Уникальный идентификатор дела: 66RS0044-01-2020-004042-60

КОПИЯ

Дело 2а-2213/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15 сентября 2020 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Антропова И.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рябковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2213/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в сумме 22 330 руб. 65 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 2 957 руб. 81 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в сумме 4 380 руб. 24 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 580 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 606 руб. 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 215 руб. 24 коп., всего 31 070 руб. 36 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 с 19.10.2011 по 14.12.2017 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, должен был уплачивать соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее по тексту - ФФОМС). Обязанность по уплате страховых взносов административным ответчиком исполнялась ненадлежащим образом, в связи с чем административным истцом на недоимку по страховым взносам были начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 2 957 руб. 81 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 580 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 606 руб. 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 215 руб. 24 коп.; направлены требования об уплате задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, предоставлен срок для добровольного исполнения. Данные требования исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены в суд с административным иском в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Определением суда от 05.08.2020, исходя из предмета и оснований административных исковых требований, характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования не признал. Суду пояснил, что в спорный налоговый период он являлся индивидуальным предпринимателем, 14.12.2017 утратил данный статус, до 2013 года оплату страховых взносов он произвел в полном объеме, в дальнейшем предпринимательской деятельностью не занимался в связи с заболеванием и установлением инвалидности II группы, доход от предпринимательской деятельности не получал, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области, представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, в том числе путем размещения сведений на интернет-сайте Первоуральского городского суда Свердловской области, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались. В материалах дела имеются расписки в получении судебного извещения, согласно которой Межрайонная ИФНС России № 30 по Свердловской области извещена - 13.08.2020, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) – 19.08.2020, в материалах дела имеется изложенное в административном исковом заявлении ходатайство административного истца о рассмотрении дела без участия представителя. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ, редакция закона действовала в спорный период времени, с 01.01.2017 данный федеральный закон утратил силу), плательщиками страховых взносов являются, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Согласно ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ, если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Обязанность плательщиков страховых взносов своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы предусмотрена ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

Как было установлено ч. 1 п. 1, ч. 1.1 и ч. 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период, для плательщиков страховых взносов, не производящих выплат и иных вознаграждений физическим лицам, чей доход за расчетный период не превышал 300000,00 руб., размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся в фиксированном размере как произведение минимального размере оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачивались страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Частью 9 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ установлено, что налоговые органы направляли в органы контроля за уплатой страховых взносов сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период, определяемых в соответствии с ч. 8 ст. 14 Закона, не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом. После указанной даты до окончания текущего расчетного периода налоговые органы направляли сведения о доходах от деятельности плательщиков страховых взносов за расчетный период в органы контроля за уплатой страховых взносов в срок не позднее 1-го числа каждого следующего месяца.

Сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированному размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 вышеуказанного федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае нарушения срока уплаты страховых взносов плательщик страховых взносов обязан уплатить пени в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 с 19.10.2011 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП, прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.12.2017.

В связи с тем, что налогоплательщик ФИО1 снят с налогового учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 14.12.2017, в соответствии с положениями п. 5 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 (за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) составил 22 330 руб. 65 коп., размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за тот же период (за период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) составил – 4 380 руб. 24 коп.

Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области были сформированы и направлены в адрес ФИО1 следующие требования:

требование № 17974 об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 24.10.2017 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 27.10.2017, предоставлен срок для добровольного исполнения до 14.11.2017;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 25.01.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 29.01.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 14.02.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 06.02.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 07.02.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 27.02.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 22.05.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 24.05.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 09.06.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 20.08.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 23.08.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 07.09.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 29.08.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 03.09.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 18.09.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 05.09.2018 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 13.09.2018, предоставлен срок для добровольного исполнения до 25.09.2018;

требование № об уплате страховых взносов, пени по состоянию на 05.07.2019 заказным почтовым отправлением по адресу регистрации по месту жительства 11.07.2019, предоставлен срок для добровольного исполнения до 13.08.2019.

Требования Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке в полном объеме исполнены не были, что послужило основанием для обращения 16.01.2020 к мировому судье судебного участка № 3 Первоуральского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены 04.02.2020, Межрайонной ИФНС России № 30 по Свердловской области - в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с указанным административным иском (04.08.2020).

По своей правовой природе пеня не является финансовой санкцией, а служит мерой компенсационного характера, на ее начисление не влияет наличие или отсутствие вины плательщика страховых взносов в несвоевременной уплате налога.

Размер взыскиваемых сумм недоимки по страховым взносам и пени судом проверен, соответствует материалам дела, арифметически верен, доказательств уплаты задолженности за указанный период не представлено.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование. Таким образом, начиная с 01.01.2017 по указанным полномочиям налоговые органы являются правопреемниками Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о не осуществлении предпринимательской деятельности в спорный налоговый период, отсутствие дохода от неё основаны на неправильном понимании норм законодательства о налогах и сборах, регулирующие спорное правоотношение.

В силу императивных предписаний Налогового кодекса Российской Федерации возникновение объекта налогообложения и существование соответствующей обязанности по уплате страховых взносов законодатель связывает исключительно с государственной регистрацией физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Нормы гражданского законодательства, на которые ссылается сторона административного ответчика, на налоговые отношения, основанные на административном (властном) подчинении одной стороны другой, не распространяются, на что прямо указано в пункте 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Положениями главы 34 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов – индивидуальных предпринимателей, являющимися инвалидами, от уплаты страховых взносов, в данном случае отсутствуют основания для применения налоговой льготы на оплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Поэтому сами по себе обстоятельства, на которых административный ответчик основывает свои возражения, не имеют в данном случае юридического значения, не прекращают налоговых обязательств и не освобождают от необходимости их исполнения.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам административного ответчика, порядок и сроки принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, установленные статьями 69, 70, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не нарушены.

С учетом изложенного, заявленные административным истцом требования о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в сумме 22 330 руб. 65 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 2 957 руб. 81 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в сумме 4 380 руб. 24 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в сумме 580 руб. 05 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 606 руб. 37 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в сумме 215 руб. 24 коп.. подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, подп. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы при подаче в суд административных исковых заявлений освобождены от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1 132 руб. 11 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 30 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам, пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, всего 31 070 (Тридцать одна тысяча семьдесят) рублей 36 копеек, в том числе:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в сумме 22 330 рублей 65 копеек,

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в размере 2 957 рублей 81 копейку,

страховые взносы на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2017 по 14.12.2017 в размере 4 380 рублей 24 копейки,

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 за период с 30.12.2017 по 04.07.2019 в размере 580 рублей 05 копеек;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 215 рублей 24 копейки;

пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01.01.2017 в размере 606 рублей 37 копеек.

Перечисление указанных сумм осуществлять по реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, г. Екатеринбург, БИК 046577001.

Получатель – Управление Федерального Казначейства.

Счет №40101810500000010010.

ИНН <***>, КПП 668401001, ОКТМО 65753000.

КБК 18210202140061110160 - недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

КБК 18210202140062110160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование;

КБК 18210202103081013160 - недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование;

КБК 18210202103082013160 - пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1 132 (Одна тысяча сто тридцать два) рубля 11 копеек.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись. И.В. Антропов