Решение № 2А-43/2017 2А-43/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-43/2017

Дело № 2а-43/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 апреля 2017 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания Коневой А.И., с участием административного истца ФИО2.. ., начальника отделения (территориальное, Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ) ФИО1.. ., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего.. … … ФИО2 … об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом в признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. …,

установил:

ФИО2 обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконными действия начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» по отказу в признании ФИО2.. . нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. Комсомольске-на-Амуре, обязав указанное должностное лицо включить его в список на предоставление указанных жилых помещений.

В судебном заседании Клоков.. . на заявленных требованиях настаивал, при этом пояснил, что он проходит службу в должности … … … (…). До 28 февраля 2017 г. он с семьей проживал в служебном жилом помещении по адресу: г. … мкр. …, и в связи с тем, что данное жилое помещение не соответствовало санитарным нормам, а также в связи с его отдаленностью от места службы, он сдал указанное жилое помещение управляющей компании МО РФ ООО «ГУ ЖФ» и обратился в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» о признании его вновь нуждающимся в служебном жилом помещении в г. …, в чем ему было отказано.

Начальник ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» ФИО1.. . в судебном заседании требования ФИО2.. . не признал, при этом пояснил, что ФИО2.. . и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение в мкр... г. … по нормам, соответствующим для данного населенного пункта, однако Клоков.. . сдал ранее предоставленное ему жилое помещение, чем намеренно ухудшил свои жилищные условия, следовательно, он не может быть признан нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. ….

Начальник ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен.

Выслушав объяснение сторон и рассмотрев их доводы, а также исследовав материалы дела, военный суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что Клоков.. . проходит службу в должности … … … (…). До 28 февраля 2017 г. с семьей проживал в служебном жилом помещении по адресу: г. … мкр. …, которое по собственному желанию установленным порядком сдал управляющей компании МО РФ (ООО «ГУ ЖФ») и обратился в ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» о признании его вновь нуждающимся в служебном жилом помещении в г. …, в чем ему было отказано.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными доказательствами.

Из договора найма служебного жилого помещения от 12 ноября 2009 г. № … усматривается, что ФИО2.. . было предоставлено в служебное жилое помещение по адресу: г. … мкр. …. Общая площадь жилого помещения 57,7 кв.м.

Согласно справке … …. от 10 марта 2017 г. № …, Клоков …. проходит службу по контракту в данном подразделении (место дислокации … г. …,).

Из справки о сдаче жилого помещения от 28 февраля 2017 г. № … видно, что Клоков …. сдал, а ООО «ГУЖФ» приняло служебное жилое помещение по адресу: г. … мкр. ….

Согласно договору коммерческого найма жилого помещения от 16 февраля 2017 г. Клоков.. . с … заключили вышеназванный договор сроком на один год. При этом с ФИО2.. . взимается плата за наем жилого помещения в размере 4800 рублей ежемесячно.

Согласно заявлению ФИО2.. . на имя начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ от 14 марта 2017 г., он просит предоставить ему служебное жилое помещение, согласно норм действующего законодательства.

Из справки … … от 10 марта 2017 г. № … усматривается, что в личном деле ФИО2.. . записана его супруга К.

Факт заключения брака между ФИО2 …. и К., подтверждается свидетельством о заключении брака.

Согласно сообщению начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» на имя ФИО2 …. от 14 марта 2017 г. № …, административному истцу отказано в признании нуждающимся в получении жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. …. Свой отказ должностное лицо мотивировало тем, что Клоков.. . и члены его семьи намеренно ухудшили свои жилищные условия.

Из Положения ТО ФГКУ «Востокрегионжилье МО РФ» (дислокация г. …) от 20 января 2015 г. усматривается, что в функции отдела входит признание военнослужащих нуждающимися в предоставлении служебных жилых помещений.

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Аналогичную норму содержит и п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

В соответствии с ч. 3 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

При этом закон не запрещает, военнослужащему сдать установленным порядком ранее предоставленное ему служебное жилое помещение и при этом снова быть поставленным на учет нуждающихся в получении служебного жилого помещения в населенном пункте, где проходит службу военнослужащий, то есть не содержит запрета на повторное обеспечение военнослужащего служебным жилым помещением.

На основании изложенного суд приходит к выводу, о том, что Клоков.. . и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. …, следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно сообщению начальника …, … Клоков.. . проходит службу в должности … … (…), дислоцированного по адресу: г. …. По характеру и специфике занимаемой им должности Клоков.. ., при необходимости должен немедленно прибыть в …, при этом, проживая в мкр. …, Клоков.. . не имел этой возможности.

Принимая данное решение, суд учитывает, что мкр. … находится в значительной отдаленности от места прохождения военной службы ФИО2 ….

Доводы ФИО2 … о плохом санитарном состоянии служебного жилого помещения в мкр. …, где он ранее проживал с семьей, подтверждаются показаниями свидетеля К, пояснившей, что стены в квартире практически полностью поражены «грибком».

Однако, как указанные доводы административного истца, так и показания свидетеля К не нашли своего подтверждения входе рассмотрения дела по существу. Более того, в материалах дела имеется акт технического состояния квартиры от 28 февраля 2017 г. №.. , из которого усматривается, что жилое помещение по адресу: г. … мкр. … на момент его передачи было в удовлетворительном состоянии и пригодным для проживания.

При этом суд обращает внимание, что вышеуказанное основание, по которому Клоков.. . сдал ранее занимаемое им служебное жилое помещение, само по себе не влияет на выводы суда о незаконности отказа вышеназванного должностного лица в принятии ФИО2.. . на учет нуждающихся в служебном жилом помещении.

Также не влияет на выводы суда и то, что Клоков.. . заключил договор коммерческого найма жилого помещения от 16 февраля 2017 г. с …, так как жилое помещение предоставлено ему сроком на один год и не является служебным. При этом с ФИО2.. . взимается плата за наем жилого помещения.

Доводы ФИО1.. . о том, что Клоков.. ., сдав ранее предоставленное ему служебное жилое помещение в мкр. …, намеренно ухудшил свои жилищные условия, суд находит несостоятельными, по следующим основаниям.

Действительно, ст. 53 ЖК РФ предусматривает последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий, однако названная статья содержится в главе 7 ЖК РФ, которая исключительно регламентирует основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма и к жилью, предоставляемому военнослужащему по договору найма служебного жилого помещения отношения не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление военнослужащего… ФИО2 … об оспаривании действий начальника ТО ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, связанных с отказом в признании его нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы в г. …, - удовлетворить.

Признать незаконными и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия начальника отделения (территориального, г. Комсомольск-на-Амуре) федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в признании ФИО2.. . нуждающимся в служебном жилом помещении по месту прохождения военной службы, обязав указанное должностное лицо включить ФИО2.. . в список нуждающихся в предоставлении названного жилого помещения.

Об исполнении решения суда административному ответчику необходимо сообщить в суд и лицу, которое является административным истцом в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу